一、加快电子警务建设 推进公安工作历史性转变（论文文献综述）
伏佩宣[1]（2021）在《警务体系能力研究 ——“技术-制度”互构视角下N市公安局“警务大脑”的经验分析》文中进行了进一步梳理现代警务模式下,运用信息技术提升警务效能,开展智慧警务建设已成为警务治理领域发展的普遍共识。起初,公安机关沉浸于新技术所带来的“美好想象”,但随着改革的深入推行却发现:改革并未达到预期目标,甚至陷入“中等信息化陷阱”。面对这样一个高度复杂和迅速变化的新兴领域,客观冷静的思考和系统深入的研究尤为重要。究其本质而言警务体系能力在智慧警务建设过程中未能充分发挥。较为遗憾的是,目前还未有学者以警务体系能力的研究视角对这一现实警务运行困境展开深入分析。警务体系能力是公安机关整体效能的创新型表述,它是各警种相互联结、相互作用而形成的整体效能,而不是各警种单项效能的简单相加,其核心聚焦于公安机关整体效能的最大化释放。作为一种客观存在的基本形态,警务体系能力早在警务组织成立之初就已初具雏形,并随着警务模式的演进而不断发展变化。按照警务模式从传统向现代的演进规律,警务体系能力的基本形态可以划分为基于科层制背景下的警务体系能力（也可称之为“既有警务体系能力）和基于信息系统的警务体系能力两个阶段。其中,基于信息系统的警务体系能力是在尝试消除科层制“反攻能”的基础上演化而成的,并随着信息技术扎根警务组织的时间序列展现出不同的阶段性特征,其最终目标是实现警务体系能力的现代化。作为全国首批科技强警示范单位,N市公安局在全国范围内开展了“警务大脑”建设的先行试点,在这长达三年的“先行先试”过程,信息技术扎根警务组织的阶段性特征展现得非常充分,为分析者更好地洞察警务体系能力提供了绝佳的分析“窗口”。有基于此,笔者以“技术—制度”为理论视角,基于技术执行的分析框架对N市公安局“警务大脑”建设过程进行经验分析,旨在探讨“警务体系能力现代化何以可能?”这一核心命题。既有警务体系能力是基于科层制背景下产生的,其容易受到科层制背景下警种协同的动力不足及共识机制的缺失、警务在综合治理中的封闭和内敛趋向等“反功能”因素影响,而无法实现公安机关整体效能的最大化释放。N市公安局“警务大脑”作为消除既有警务体系能力“反功能”的新尝试被技术执行者们赋予“美好想象”,但就实际效果而言,其陷入了警务治理“困境”。技术执行者们愈加认识到:信息技术在“警务大脑”中的简单嫁接只是单纯地构建了一种基于技术理念的警务体系能力,其仍处于警务体系能力现代化的初级阶段。从N市“警务大脑”的实际应用效果来看,信息技术只是起到技术支撑作用,优化和再造一个良好的制度环境才是根本。有基于此,N市公安局在“警务大脑”建设技术方案的基础上引入合成警务机制,通过相应的制度匹配实现信息资源、组织结构和警务要素的整合及警务流程的优化再造。最终,在信息技术与合成警务机制的有机结合下实现了警务体系能力的现代化。总之,警务体系能力现代化是技术与制度相互作用的结果。一方面,信息技术本身暗含着一种网络化逻辑,其在被运用于特定的组织时,提供了一种解决组织联结问题的空前弹性,为警务体系能力现代化提供了技术支撑,其通过技术赋能,以信息化驱动;通过技术赋权,推动公安战斗生产模式转变。另一方面,合成警务机制从宏观层面上构建一体化的警务模式;从中观层面上推动警务组织结构变革;从微观层面上重构行动者理念和行为;其为警务体系能力现代化提供了相应的制度形塑空间。最终,在“技术—制度”的互构作用下,各警种作战能力达到了有机融合,实现了警务效能的最大化释放。
韩春梅,杨宏基,张玉琢[2]（2021）在《科技兴警战略的发展脉络、行动逻辑及推进路径》文中指出科技兴警作为重大战略对公安机关迎接新时代、踏上新征程具有重要的现实意义和理论价值。通过技术演化理论梳理科技兴警战略的发展脉络,分析内在行动逻辑,探寻推进科技兴警战略的实践路径,有助于进一步坚定中国特色社会主义强警之路的自觉自信,推动公安科技信息化事业的长足发展。新中国成立以来,科技兴警在时间、空间、技术以及警务形态四个维度上不断演化,形成了价值理念、认知论、方法论和实践应用四个方面的行动逻辑。面对新时代传统安全因素和非传统安全因素耦合叠加、相互抬升和共振效应不断凸显,公安机关必须高站位谋篇布局,强力推进科技兴警战略,发挥科学技术在社会风险防控、打击预防犯罪以及行政服务中的作用。在立足于当前科技兴警战略的内在逻辑和时代要求下,公安机关应坚持"重视国家安全,持续创新协同,打造跨界融合,优化社会治理"的"四位一体"发展之道,推动警务科技内涵式、高质量发展。
张阳[3]（2020）在《新时代推动“互联网+公安政务服务的研究”》文中提出随着中国特色社会主义全面进入新时代,全国党政机关积极顺应人民群众的新需求、新期盼,全面深化“放管服”改革,取得了一定成效。公安机关作为政府的重要组成部门,承担着户籍、出入境、车驾管等大量贴近人民群众日常生活和切身利益的服务职能。公安机关如何运用互联网技术和创新思维推动公安政务服务创新成为一项亟待研究的重要课题。“互联网+公安政务服务”工作是公安机关深化“放管服”改革、造福人民群众的重要探索和关键实践,是借力科技信息化和政务大数据技术推动公安机关政务服务能力突破式提升的重要驱动力。如何利用互联网技术与互联网思维推动公安政务服务创新,对进一步保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感具有重要理论意义和现实意义。本课题以新时代背景下如何加强“互联网+公安政务服务”为选题展开研究。通过对我国“互联网+公安政务服务”工作现状进行分析,提出当前全国层面推进“互联网+公安政务服务”面临的主要问题;选择了思想认知水平、顶层设计规划、法律制度保障、数据基础、网上网下办事服务模式等几个维度,对制约我国“互联网+公安政务服务”的主要问题的原因进行层层剖析;并借鉴了苏州、深圳、武汉等地区的先进经验;在此基础上提出,通过提高思想认识、优化顶层设计、健全制度、推动数据共享、优化网上流程、创新网下服务模式等具体策略和建议,以确保“互联网+公安政务服务”“便民惠民、优化服务”的目标得以实现。本文的研究结果对于探索创新公安政务服务工作具有一定现实意义,同时能够为政府机关优化政务服务工作提供一些新的思路。
张伟泽[4]（2020）在《大数据背景下基层社区警务创新研究》文中研究表明近年来,随着科学技术的迅猛发展,以数量庞大、种类繁多、时效性强为特征的大数据应运而生,它在改变人们生产、生活以及思维方式的同时,也给社区警务工作提供了发展良机。对于公安机关而言,积极顺应形势发展变化,主动实施大数据战略,努力突破社区警务工作机制在运作中面临的现实困境,不断推进社区警务模式创新以及流程再造,是加强公安基础工作、升级治安防范能力的重要任务。本文通过对现阶段的社区警务的研究,突出在变革时期的社区警务工作既要面临传统社区警务警力资源短缺,非警务活动消耗警力的难题,又要面临新型犯罪形势严峻、大数据建设、应用技能薄弱等现实问题。同时,我们也应该正视大数据衍生了工作的新挑战:数据与社区警务融合之间的矛盾、新型犯罪增多与预警滞后的矛盾、公众对公安服务需求增长与供需失衡之间的矛盾,双重挑战叠加在一定时期内都是我们必须认真面对和解决的。但是,随着大数据技术的纵深发展,我们也应该把握住大数据为社区警务工作带来的工作优势:为社区安全治理的提供了新视角、创设了社区治安防控的新手段、有力地提升了打击犯罪的效能和为社区公共服务也指明了新的方向。在机遇和挑战面前,我们积极借鉴国内外社区警务的先进经验的同时也进行一系列针对性的变革和创新:一是利优化顶层设计,形成社区警务新生态;二是把握趋势,实现社区治安管理模式变革;三是整合数据资源,创新社区治安防控模式;四是强化数据驱动,推动公共服务供给模式变革。作为整个公安工作根基的基层基础工作,社区警务需要进一步主动融入“大数据”的元素,实行多元化的社区治理模式,在警务创新中寻求“巧力量”,提升社区治理现代化的能力水平。
陈钰[5]（2019）在《全面深化公安改革背景下地方警务机制改革研究 ——以怀化市改革为例》文中指出警务机制是警务系统中的各相关要素为实现警察权运行而相互联系、相互作用、相互制约的过程和运转方式的总和。如何实现警务机制现代化是公安学界长期探讨的焦点。其中,地方公安机关警务机制改革具有重要地位,近年来地方公安机关警务机制改革取得了重要进展,中国警务现代化程度明显提升。但是,在实践中存在着与新时代的发展形势不适应,与警务机制现代化建设目标存在差距等问题。因此,在新时代背景下加强地方警务机制改革研究,有利于推动我国警务机制变革,提升警务效能,促进警务现代化,具有重要的理论意义和现实意义。本文分为以下几个部分:首先,以制度变迁理论为支撑,梳理出地方警务机制变迁的一般模型。从制度变迁理论的视角可以发现,我国地方警务机制改革的历史过程存在着一定的内在逻辑和延续性。其次,根据我国社会整体发展阶段的演化,对建国以来地方警务机制的历史过程进行阶段划分,分别为:1949-1978年的初创期,1979-1991年的逐渐调整期,1992-2014年的加速发展期,2015年至今的全面深化改革期。每一阶段的地方警务机制改革都受到当时经济、政治、法律等环境的影响,公安机关主要根据社会发展的需要,在适度研究修改旧制度的基础上,采取边修正、边探索、边实验、边创新、边试错、边学习的方式逐步实现新制度的创建和代替,改革具有渐进性的特征。再次,运用地方警务机制变迁的一般模型对怀化公安以构建“4+X”为中心的“三级一体”警务机制改革进行实证分析,剖析其样本意义。从实践层面总结出怀化警务机制改革中的意志表达和具体做法为当前地方警务机制改革提供了政策效仿和移植的知识指引,证明了“怀化样本”可以突破地域限制、经济发展等因素,具有可复制性和可移植性。从理论层面归纳出怀化警务机制改革的经验特点,并对其进行抽象解读,即改革诱因是受利益因素与工具理性驱使,改革方式以强制性制度变迁方式为主、强制性制度变迁与诱致性制度变迁并存,改革路径是遵循“路径依赖”下的渐进性变迁。最后,对全面深化改革期的地方警务机制改革进展进行梳理,总结出当前改革中存在警务理念更新滞后、顶层设计存在不足、配套改革有待完善的问题,并提出进一步推进地方警务机制改革的对策与建议,一是创新警务理念;二是加强顶层设计;三是完善配套改革。
李艳[6]（2018）在《我国警察公共服务“供给”法制化研究》文中研究表明2004年,党的十六届六中全会提出“服务型政府”这一重要理念,“服务型政府”理念的提出表明政府的管理理念和管理模式发生了根本变革,从“划桨”变为“掌舵”,从传统的管制型政府过渡为服务型政府。警察机构,作为政府的重要职能部门之一,服务型政府理念的提出必然要求警察及时转变警务理念,调整警务工作方针,准确定位“人民公仆”这一角色,优化服务供给的方式方法,以更好地契合民众当前的社会需求。文章着重对当前我国警察公共服务供给面临的困境进行分析研究,进而基于新公共管理理论和委托代理理论,在立足我国特有的国情基础之上对其它国家在警察服务供给方面的先进经验进行充分汲取,以摸索出实现我国警察公共服务供给法制化的改进进路。本文约有四万三千字,框架结构上分为以下五个部分:第一部分,从国内和国外两个视角分析警察公共服务供给的研究现状。对这一部分内容进行阐释旨在为本文的研究创作提供理论背景支撑。首先阐述警察公共服务职能在国外的发展趋势,对国外警察公共服务供给的方式方法作详细概述,然后厘清当前我国警察公共服务供给的现状,进一步分析当前我国警察公共服务供给的发展转变趋势。第二部分,着力厘清警察公共服务供给的相关概念。从语义学角度明晰警察公共服务供给相关概念是本文写作的基石,该部分对本文的研究创作起着尤为重要的作用。首先阐释警察公共服务职能的概念,明确警察公共服务职能的准确定位对警察公共服务供给的方式方法起着导向作用。其次,对警察公共服务供给这一概念进行多层次分析,以为本文的研究创作奠定坚实的理论基础。第三部分,梳理国内外警察公共服务职能的发展演变并分析当前我国警察公共服务供给面临的困境。该部分首先对国内外警察公共服务职能的演变历程进行梳理,随后分析了当前警察公共服务职能的演变规律及发展趋势,然后从警察和民众两个视角切入深入分析当前我国警察公共服务供给在发展过程中所面临的困境。第四部分,阐述我国警察公共服务供给法制化的理论依据。该部分主要对新公共管理理论和委托代理理论进行理论阐释,并分析其对我国警察公共服务供给法制化的重要启示。第五部分,设计我国警察公共服务供给法制化的改进进路。该部分是本文研究创作的核心内容。从内容、程序、监督机制三大层面进行大胆研究设计,提出我国警察公共服务供给法制化的改进进路,以期促使我国警察公共服务供给实现法制化。
李晨曦[7]（2017）在《江苏省扬州市电子警务建设存在的问题与对策研究》文中研究指明随着电子警务建设步伐的进一步加快,先进的信息技术和工具在改造传统警务模式中发挥着重要的作用,警务模式逐步进入了信息化、智能化和科技化时代。与传统警务模式相比,电子警务拥有多元的数据采集方式、庞大的数据库以及高效的数据分析处理技术,极大提升了公安部门的数据分析、警情掌控、公共服务等方面的能力。经过多年的发展,在犯罪社会学理论、破窗理论等理论的指导下,电子警务建设成效显着,在打击违法犯罪、维护社会稳定以及服务社会等方面发挥了积极作用。由于电子警务借助信息技术创新警务模式、提升警务能力,其相对于快速发展的信息技术具有一定的滞后性,加之各项制度机制还有待于进一步完善,电子警务建设过程中必然面临着一系列的困境和问题。因此,要推进电子警务建设的发展,必须对当前存在的问题进行科学的全面诊断,分析其出现的深层次原因所在,进而制定相关的措施修正电子警务建设中存在的问题,推进电子警务建设的发展。本文以江苏省扬州市电子警务建设为研究对象,从分析其电子警务建设的现状着手,全面总结了扬州市电子警务建设所取得的成果以及存在的问题,找出了思想上重视程度不足、建设“碎片化”以及“电子”、“警务”错位等问题,并从宣传、规划和人才培养方面探索扬州市电子警务建设存在问题的原因。然后从建立制度机制体系、基础设施建设和人才队伍培养三个方面提出一系列的对策建议,以期为解决扬州市电子警务建设存在的问题和推进其电子警务建设发展贡献一定的智力支持。
武胜伟[8]（2016）在《转型期中国社会治安治理问题研究》文中研究指明维护社会治安是国家的基本职能,是人民对自己生存环境的基本期盼,是衡量政府治理能力的基本尺度,是推进改革发展的基本前提。当前,由于在转型期经济、政治、文化、社会多重因素的发展变化,由此带来的关系调整和利益矛盾,时常以影响社会治安稳定的形式表现出来。本文以整体性治理理论为分析工具,主要运用系统研究法、文献分析法、比较研究法、问卷调查法,对我国社会治安治理体制的历史演进、困境表征、“碎片化”生成机理及整体性创新策略等问题进行了分析探究,提出了具有一定创新的思路、见解和观点。全文共分六章。第一章绪论,阐述了论文的选题背景、研究意义、关于社会治安治理的国内外研究现状、重要概念的界定、理论工具与研究方法、论文框架、创新之处等问题。第二章转型期中国社会治安治理历程与发展特点。分析了社会转型中的结构转换、机制转轨、利益调整、观念转变对社会治安治理所带来的挑战,论述了转型期背景与社会治安治理的相关性。按照我国社会转型的标志性事件,将社会治安治理实践历程划分为传统治理模式瓦解破碎时期、混合治理模式探索运行时期、现代化治理模式初步建立时期等三个阶段,系统回顾了改革开放以来我国社会治安治理实践的历史脉络,从政治、经济、文化、社会共四个角度对其历史演变的基本特点进行了分析,提出为适应转型期我国政治体制由人治向法治,经济结构由封闭向开放,思想意识由一元向多元,社会形态从静态向动态的变化,社会治安治理模式也呈现出治理方式法治化、治理理念服务化、执法手段谦抑化、防控格局立体化等特点。第三章转型期中国社会治安的基本状况。该部分对改革开放以来我国每年刑事案件、治安案件、群体性事件的发案趋势、特点进行了深入分析。从传统治安问题、新型治安问题及社会公众的认同程度等三个方面深入分析了当前我国社会治安严峻形势的外在表现及社会治安治理面临的困境。采取调查问卷的办法,对一定数量的社会公众和公安民警进行问卷调查分析,从问卷参与者的主观感受印证了治理困境的客观存在,对其构成因素的重要程度进行了初步分析。第四章转型期中国社会治安的治理困境。该部分运用整体性治理理论工具,从主体、认知、体制等三个方面分析了社会治安治理困境的产生机理,提出造成社会治安治理困境的主要因素有三个方面:一是主体因素,如公安机关不堪重负、部门治理缺乏合作、多元治理结构尚未形成;二是认知因素,如缺乏整体思考、缺乏公平公正精神、缺乏不断创新意识;三是体制因素,如职能、政策、资源、利益关系等方面的碎片化等等。通过以上分析为后续的路径选择提供了基础。第五章国外社会治安治理的成功范例。该部分对英国、法国、瑞典、美国、加拿大、日本、新加坡等七个国家的相关经验进行介绍分析,介绍了英国不断推进警务体制改革、实现警力无增长前提下实战力提升的经验,法国探索公众参与新形式、提升重大决策科学性的经验,瑞典完善社会保障体系、积极消除贫富差距的经验;美国加强经费投入、增强街面巡逻密度和实施零容忍政策的经验、加拿大加强社会福利建设、增强警察执法权威性的经验、日本“交番相谈员制度”推动警民关系优化、增多社会治安治理积极因素的经验以及新加坡推进议员联系选民制度、及时化解社会矛盾纠纷的经验。分析了国外经验对提升中国社会治安治理水平的启示意义。第六章我国社会治安治理创新的路径选择。从治理理念、组织体系、生态环境、关键环节、支撑体系等五个方面对中国社会治安治理的整体创新提出了决策建议。最后为结论与展望,本章总结了论文研究情况,对未来研究方向作了展望。与同类研究相比,本文的创新主要体现在四个方面:1、研究选题。作者搜索目前国内文献发现,以“社会治安治理”为题的研究尚不多见。原有的相关研究多从“社会治安综合治理”或“社会治安管理”的角度展开。当前,我国政府提出要全面推进国家治理体系和治理能力现代化。在这一背景下,运用当代“治理理论”的思维方法,系统研究“社会治安治理”问题,具有重要的现实意义与理论意义。2、理论工具。整体性治理理论的产生环境与我国社会背景比较相近。运用整体性治理理论研究社会治安治理具有高度契合性。为此,本文以其为理论工具,审视和分析我国社会治安治理在主体、职能、政策、资源等方面的“碎片化”问题;还运用社会控制理论、社会失范理论剖析了转型期对社会治安治理的影响。均具有一定拓新价值。3、学术观点。本文在综合公共管理学、法学等基础理论的基础上,运用理论分析与实证调研方法,分析了社会转型期治安治理面临的全新挑战,探讨了社会建设与社会治安治理的内在联系,揭示了社会治安治理困境的深刻社会根源,进而提出其治理之道必须从宏观视野入手,努力消除产生社会治安治理困境的外在根源,维护良好的社会治安治理生态环境。这些学术观点具有创新性。4、对策建议。在借鉴国外经验基础上,本文紧扣中国国情,提出“优化治理理念”、“理顺组织体系”、“改善生态环境”、“突出关键环节”、“完善支撑体系”等“五位一体”的策略,以破解我国社会治安治理困境,实现社会治安治理整体性创新。这些对策建议有一定的政策参考价值。
吴刘怡[9]（2015）在《公安信息化视野下的警务机制创新研究》文中研究说明在科学技术蓬勃发展、社会环境急剧变化的今天,科技正广泛深入地影响着人们的日常生活和社会的方方面面,并且已经成为决定国家综合国力和国际地位的关键因素。当前,信息科技与公安工作,特别与基层警务工作的密切结合,不仅拓宽了警务工作范围、提高了警务工作效能,同时也给现有的警务机制造成了巨大的压力。加快警务机制改革创新,建立与公安信息化建设相适应的新型警务机制势在必行。信息化视野下的警务机制创新是一项意义重大、影响深远的警务革命,是我国公安工作适应现代科技发展节奏的战略部署。警务机制创新将进一步降低警务成本、解放警力资源,推动警务资源整合、警务流程改造、警务模式创新、警务效能提升,是夯实公安基层基础、筑牢打防管控体系的重要引擎,实现传统警务机制向动态型、主动型、集约型的现代警务机制转变。本文基于公安工作的现实需要,运用新公共管理学的相关理论和知识,全面介绍我国公安信息化建设的成果,总结现阶段警务机制创新的经验,从信息化的角度出发,通过分析传统警务机制存在的问题及其原因,阐明了公安信息化所带来的机遇与挑战,指出开展警务机制创新的必要性,并通过分析发达国家警务信息化机制对我国警务机制创新的借鉴意义,从创新的核心理念、基本原则、发展目标及实现途径等角度探讨了信息化视野下我国警务机制创新的具体办法。
胡建刚[10]（2014）在《论当代中国警务模式之嬗变与重构》文中研究指明国家和社会对秩序与安全的需求导致了警察制度的产生,它是国家提供安全服务和控制职能的一个重要组成部分,是实现社会治安秩序的稳定和公共安全的保障之必需。随着中国改革开放的深入、公民社会的发育、民主进程的加快和加入世贸组织的经济一体化,我国社会结构和公民生活的形态等都发生了很大的变化。例如社会阶层高度分化、异质性意识形态不断扩大、文化价值观的多元裂变、中产阶级的不断壮大、网络世界虚拟性的交往互动,同时风险社会的到来引发新的安全不确定性。管制型警务模式以及工具理性主义的话语体系已经难以从容应对当下社会治安新的变化。有鉴于此,本项研究致力于构建警务模式改革的理论分析框架,并据此展开论证,进而提出推进警务改革路径与对策,以期为推动中国警务模式创新尽绵薄之力。由于公共警务资源的稀缺性,除了政府部门,还有市场组织和社会机构,它们共同在为社会提供基本的安全和秩序。警察不可能对社会组织和成员个体性的所有安全需求予以满足,这就需要政府利用市场机制和社会机制来供给警务进行补充,在这样的理念下,警务区分为公共警务和私域警务两大类,公共警务主要由警察供给,私域警务则由保安服务公司和社会志愿者供给。警察集中警力做好维护公共秩序、保障公共安全和追诉犯罪的工作,保安服务公司和社会志愿者在满足社会成员个体化的安全消费和社区治安防范的同时,同样也承担部分公共秩序的维护,是公共警务供给的来源之一。本研究主要探讨如下问题:一是警务模式嬗变与演化轨迹;二是构建警务模式创新的理论分析框架,从服务型政府的视角,提出服务型警务的内涵、价值目标、运行机制;以政府、市场和社会三元结构理论、新制度主义、多中心治理理论为分析工具,探讨服务型警务的结构、多元化供给的概念、现实背景和路径选择;三是服务型警务的制度供给和社会化的视角,构建关于公共警务和私域警务概念、各自承担的职责任务、运行范围、价值目标、制约因素、动力机制及其相互关系的理论分析;四是中国语境下实施服务型警务模式的现实背景、存在问题和面临的机遇。本项研究具有四方面的主要意义:（1）有助于丰富警务研究的理论体系。通过对警务的历史与现实、职能与目标、运行与作用、比较与借鉴、背景与机遇、机制与演化的规范分析和科学论证,构建警务模式的理论分析框架,为构建中国特色的服务型警务模式理论体系打下基础。（2）有助于探索适应中国现实需求的警务模式的科学内涵与构成要素。深入考量服务型警务之核心理念与运行机制,为中国警务改革提供科学依据,增强警务改革理论的成熟性和权威指导性。（3）有助于揭示推进中国警务模式创新的重要性和紧迫性。通过深入分析警务模式嬗变的价值目标以及当前警务面临的挑战和机遇、存在的问题和缺陷等,彰显服务型警务时代诉求的紧迫性,以引起有关方面对推动警务改革的重视。（4）有助于探求中国服务型警务发展的推动路径,促进中国警务改革的发展。通过对当前中国服务型警务建设的制约因素分析,厘清中国服务型警务发展的动力与瓶颈,为推动中国警务模式创新找准突破口,为中国警务改革方案的制定提供决策参考。本研究的主要发现有以下四点:（1）警务内涵的四个属性。警务活动同时并存有政治性、法律性、专业性和社会性四种属性。警务行为的结果,都是这四种属性一定比例的调和的产物,只不过不同历史阶段和不同国家的警务构成的比例存在差异。（2）西方警务模式的嬗变和演化逻辑。西方警务模式历经统治型警务模式、管理型警务模式和服务型警务模式三个阶段和“职业性主导”、“专业性主导”、“合法性主导”、“快速反应机制主导”和“服务与权变主导”五个演进时期。（3）服务型警务的建构逻辑。警务作为一种公共产品,必须由政府、市场和社会共同生产,这种定位要求警察的核心职能与边缘职能相分离,其中边缘职能向市场和社会转移。（4）中国服务型警务建构的路径选择。中国警务压缩的演化历程造成多种理念和多种警务模式并存的局面,形成“集合性”的警务特征,该集合体不仅涵盖西方警务历次演进的警务模式成分,还夹杂古代社会的非正式警务的路径依赖性和走群众路线的人民民主专政。这些因素都制约着中国服务型警务模式的建构推进。唯有进行宪政理念的警察权重构、立足多中心治理框架下警务的社会化供给和实施行政伦理主导下的警务运行监督机制等综合行动,方能完善我国服务型警务的实现。本项研究的主要创新在三个方面:第一,研究视角上,从新制度经济学和制度变迁的视角对警务模式创新展开研究。第二,研究方法上,采用规范分析的方法对服务型警务的概念、内涵、运行机制进行了理论架构。第三,理论研究上,将当代公共管理的若干核心理念,如政府、市场与社会三元结构理论、公共产品与公共服务理论、多中心治理理论等具体运用到服务型警务模式的研究,积极探索适应中国社会背景的本土化警务建构的路径与对策。由于本人学识的局限性以及警察制度领域的复杂性,本项研究的不足之处在于:（1）主要对服务型警务进行了宏观性的理论建构,对服务型警务运行机制的研究只限于定性研究,未做量化研究。（2）对于我国服务型警务建设的动力机制和阻力瓶颈的研究也主要限于规范分析和定性研究,而对各相关主体的意愿和动力没有进行深入调查和实证研究。（3）对警务市场化供给的方式、规制等研究有待进一步深入。
二、加快电子警务建设 推进公安工作历史性转变（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加快电子警务建设 推进公安工作历史性转变（论文提纲范文）
（1）警务体系能力研究 ——“技术-制度”互构视角下N市公安局“警务大脑”的经验分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 问题的提出与研究意义 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关研究综述 |
| 1.2.1 技术与组织的关系研究 |
| 1.2.2 基于信息系统的体系作战能力研究 |
| 1.2.3 警务效能研究 |
| 1.2.4 已有研究评价 |
| 1.3 研究方法与个案选取 |
| 1.3.1 个案研究 |
| 1.3.2 N市公安局图景 |
| 1.3.3 个案进入 |
| 1.4 研究思路 |
| 1.5 研究的创新与难点 |
| 1.5.1 研究的创新 |
| 1.5.2 研究的难点 |
| 2 理解警务体系能力:核心概念与理论基础 |
| 2.1 警务体系能力的概念解读 |
| 2.1.1 体系 |
| 2.1.2 警务体系 |
| 2.1.3 体系能力 |
| 2.1.4 “警务体系能力”的释义 |
| 2.2 理论基础与分析框架 |
| 2.2.1 理论基础:“技术—制度”的互构论 |
| 2.2.2 分析框架:技术执行 |
| 3 既有警务体系能力的“反功能” |
| 3.1 在分割中协同:动力不足与共识机制的缺失 |
| 3.1.1 警种协同的动力不足 |
| 3.1.2 警种分工过细导致共识机制的缺失 |
| 3.2 警务在综合治理中的两面性:在开放与封闭间徘徊 |
| 3.2.1 社会安全形势变化与综合治理的基本取向 |
| 3.2.2 警务在综合治理的显性取向:开放与整合 |
| 3.2.3 一种“暗存”的反向运动:封闭和内敛趋向 |
| 3.3 小结:“集合式”警务的现实与无奈 |
| 4 “警务大脑”:消除既有警务体系能力“反功能”的新尝试 |
| 4.1 “警务大脑”初期架构及新技术之期望 |
| 4.1.1 “警务大脑”的初期架构 |
| 4.1.2 新技术之“美好想象” |
| 4.2 治理“乌托邦”:基于技术实体警务体系能力的现实困境 |
| 4.2.1 工作增负:技术的有效性困境 |
| 4.2.2 孤岛现象:警务治理的内卷化困境 |
| 4.2.3 虚拟的美丽:警务治理的“唯技术主义”困境 |
| 4.3 小结:组织表面秩序下隐藏着巨大的无序 |
| 5 制度匹配与新技术的“自我强化” |
| 5.1 制度匹配:合成警务机制的确立 |
| 5.1.1 信息资源整合:从分散走向共享 |
| 5.1.2 组织结构整合:综治警务一体化 |
| 5.1.3 警务要素整合:“情指行”一体化 |
| 5.2 新技术的“自我强化” |
| 5.2.1 技术制度调适:警务流程再造 |
| 5.2.2 新技术的“刚性外显”与组织运行 |
| 5.3 小结:技术扎根的深层基础 |
| 6 技术与制度的互构:警务体系能力现代化何以可能? |
| 6.1 信息技术:警务体系能力现代化的技术支撑 |
| 6.1.1 技术赋能:以信息化驱动现代化 |
| 6.1.2 技术赋权:推动公安战斗力生成模式转变 |
| 6.2 合成警务机制:警务体系能力现代化的制度形塑 |
| 6.2.1 宏观层面:构建一体化警务模式 |
| 6.2.2 中观层面:推动组织结构变革 |
| 6.2.3 微观层面:重构行动者理念和行为 |
| 6.3 小结:技术与制度的互构 |
| 7 结论与反思 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究反思 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在学研究成果 |
| 致谢 |
（2）科技兴警战略的发展脉络、行动逻辑及推进路径（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、科技兴警战略演化模型建构 |
| (一)技术演化理论 |
| (二)模型构建 |
| 三、科技兴警战略的演化脉络 |
| (一)时间演化:孕育阶段—萌发阶段—成熟阶段 |
| 1. 阶段演化:政治力量—经济力量—技术力量 |
| 2. 阶段特征演化:稳定性—开放性—层次性 |
| (二)空间演化:社会空间—物理空间—数字空间 |
| (三)技术演化:落后—跟随—赶超 |
| (四)警务模式演化:传统—管理—服务 |
| 四、科技兴警战略的行动逻辑 |
| (一)价值理念 |
| 1. 实践优先与理论滞后 |
| 2. 始终贯彻国家意志和国家决策 |
| 3. 科技兴警与政治的张力 |
| (二)认识论 |
| 1. 科技兴警需要顶层设计与政策支持 |
| 2. 科技兴警的历史流变反映出对公安科技的认识走向深入 |
| (三)方法论 |
| 1. 重视公安科技人才培育 |
| 2. 技术吸纳契合科技内在需求 |
| (四)实践应用 |
| 1. 攻坚克难实现提质增效 |
| 2. 聚焦科技成果转化 |
| 五、新时代推进科技兴警战略的内在逻辑与路径 |
| (一)新时代推进科技兴警战略的内在逻辑 |
| 1. 总体国家安全的“使命逻辑” |
| 2. 以人为本理念的“内涵逻辑” |
| 3. 公安科技发展的“演进逻辑” |
| 4. 新时代国内外安全环境推动的“内在逻辑” |
| (二)新时代科技兴警战略推进路径 |
| 1. 立足之本:注重政治功能，巩固国家安全 |
| 2. 协同创新:发挥大数据先行优势，促进技术与警务深度融合 |
| 3. 跨界融合:依托智慧警务，打造全息化合成作战平台 |
| 4. 治理效能:推动智能化社会治理，提升社会治理能力 |
| 结语 |
（3）新时代推动“互联网+公安政务服务的研究”（论文提纲范文）
| 中文文摘 |
| 英文文摘 |
| 导论 |
| 第一节 问题的提出和研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究现状 |
| 第三节 研究方法 |
| 第四节 研究内容 |
| 第五节 创新之处与研究困难 |
| 第六节 研究工作具备的条件 |
| 一、具备的主观条件 |
| 二、有利的客观条件 |
| 第一章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 “互联网+公安政务服务”的内涵与主要内容 |
| 一、“互联网+公安政务服务”的内涵 |
| 二、“互联网+公安政务服务”的主要内容 |
| 第二节 理论分析工具 |
| 一、新公共服务理论基本内涵与主要内容 |
| 二、政府治理理论基本内涵与主要内容 |
| 三、新公共服务理论及政府治理理论与“互联网+公安政务服务”建设的关系 |
| 第二章 “互联网+公安政务服务”工作基本现状 |
| 第一节 “互联网+公安政务服务”工作现状和阶段性成绩 |
| 第二节 “互联网+公安政务服务”工作面临的主要问题 |
| 第三章 当前工作中存在问题的主要原因 |
| 第一节 对“互联网+”认知存在偏差 |
| 第二节 顶层设计不完善 |
| 第三节 数据融合共享存在壁垒 |
| 第四节 网上办事模式低效 |
| 第五节 网下服务配套不健全 |
| 第四章 国内部分地区的经验启示 |
| 第一节 苏州、深圳、武汉等地亮点做法 |
| 一、苏州公安深入推进“网上办事”“不见面审批” |
| 二、深圳公安创新开发应用公安政务服务一体机 |
| 三、武汉市公安机关创新推广应用“电子证照卡包” |
| 第二节 先进地区经验带来的经验和启示 |
| 第五章 系统推进“互联网+公安政务服务”的对策建议 |
| 第一节 提高思想认识,普及新时代新理念新思维 |
| 第二节 优化顶层设计,构建科学系统工作体系 |
| 第三节 健全法律制度,为创新服务提供坚实保障 |
| 第四节 推动数据共享,夯实系统建设数据基础 |
| 第五节 优化网上办事流程,构建一体化网上办事体系 |
| 第六节 创新网下服务模式,创新实体化便民服务举措 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）大数据背景下基层社区警务创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国内文献综述 |
| 1.2.2 国外文献综述 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 第二章 核心概念与理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 大数据 |
| 2.1.2 智慧警务 |
| 2.1.3 社区警务 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 流程再造理论 |
| 2.2.2 协同治理理论 |
| 第三章 基层社区警务的特定要求与具体困境 |
| 3.1 基层社区警务的特定要求 |
| 3.2 基层社区警务的具体困境 |
| 3.2.1 警务任务与警力配比严重失衡 |
| 3.2.2 非警务活动占用警务资源现象严重 |
| 3.2.3 研判预警能力与新型犯罪增速不相匹配 |
| 3.2.4 社区民警大数据应用能力偏弱 |
| 第四章 数据驱动与社区警务工作:优势与难题 |
| 4.1 数据驱动提升社区警务效能 |
| 4.1.1 大数据为社区公共安全治理提供了新视角 |
| 4.1.2 大数据为社区治安防控创设了新手段 |
| 4.1.3 大数据成为打击破案新增长点 |
| 4.1.4 大数据为服务社区指明了新方向 |
| 4.2 大数据背景下社区警务工作难题 |
| 4.2.1 数据体量庞大与数据共享困难的矛盾 |
| 4.2.2 全面挖掘数据潜力和大数据安全的矛盾 |
| 4.2.3 新型犯罪增多与防范手段滞后的矛盾 |
| 4.2.4 公共服务需求日益增长和供给失衡的矛盾 |
| 第五章 国内外社区警务创新先进经验借鉴 |
| 5.1 数据驱动的美国社区警务 |
| 5.1.1 COPS办公室以资金与信息推动社区警务 |
| 5.1.2 美国社区警务的循数管理 |
| 5.2 大数据推进社区警务优化转型——上海浦东模式 |
| 5.2.1 明确大数据系统服务实战定位,开发服务基层的大数据应用 |
| 5.2.2 是科学整合数据,打破数据壁垒,促进数据融汇 |
| 5.2.3 大力开展应用技能培训,提升社区民警的大数据素养和应用能力 |
| 5.2.4 合理制定配套管理措施 |
| 第六章 大数据驱动与社区警务创新:方向与举措 |
| 6.1 优化顶层设计,形成社区警务新生态 |
| 6.1.1 构建数据融合汇聚新生态 |
| 6.1.2 构建社区民警人才队伍建设新生态 |
| 6.1.3 构建社区警务可持续发展机制 |
| 6.2 挖掘数据潜力,实现社区治安管理模式变革 |
| 6.2.1 发挥大数据在治安管理中的引领作用 |
| 6.2.2 挖掘数据潜力,开拓社区警务预测模式 |
| 6.3 整合数据资源,创新社区治安防控模式 |
| 6.3.1 充分利用智慧社区自建数据资源,再造社区治安防范的流程 |
| 6.3.2 全方位整合社会数据,有效补充社区治安防控的手段,实现治安防控从小数据到大数据过度 |
| 6.3.3 转变社区警务工作的理念,主动将大数据思想融入社区治安防范 |
| 6.4 强化数据驱动,推动公共服务供给模式变革 |
| 6.4.1 大数据驱动公安社区公共服务供给主体的变革:从单一走向多元 |
| 6.4.2 大数据驱动公安社区服务供给内容的变革:从粗放走向精细 |
| 6.4.3 大数据驱动公安社区服务供给方式的变革:从分散走向协同 |
| 6.4.4 大数据驱动公安社区服务供给质量的变革:从低效走向高能 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附录 |
（5）全面深化公安改革背景下地方警务机制改革研究 ——以怀化市改革为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的理论意义 |
| 1.1.3 研究的实践意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 文献回顾 |
| 1.2.2 研究述评 |
| 1.3 研究方法与创新点 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究创新点 |
| 1.4 本文研究的技术路线图 |
| 2 概念界定与理论框架 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 机制 |
| 2.1.2 警务机制 |
| 2.2 制度变迁理论 |
| 2.2.1 制度变迁 |
| 2.2.2 影响制度变迁的因素 |
| 2.2.3 地方警务机制变迁的一般模型 |
| 2.3 用制度变迁理论分析地方警务机制改革的必要性与可行性 |
| 2.3.1 必要性分析 |
| 2.3.2 可行性分析 |
| 3 地方警务机制改革的历程分析 |
| 3.1 1949-1978年新中国地方警务机制的初创期 |
| 3.1.1 历史背景 |
| 3.1.2 主要内容 |
| 3.1.3 存在的问题 |
| 3.2 1979-1991年地方警务机制改革的逐渐调整期 |
| 3.2.1 历史背景 |
| 3.2.2 主要内容 |
| 3.2.3 存在的问题 |
| 3.3 1992-2014年地方警务机制改革的加速发展期 |
| 3.3.1 历史背景 |
| 3.3.2 主要内容 |
| 3.3.3 存在的问题 |
| 4 全面深化公安改革背景下地方警务机制改革的实践探索——以怀化市为例 |
| 4.1 怀化警务机制改革的背景 |
| 4.1.1 全面深化公安改革的推进 |
| 4.1.2 怀化警务改革的现实需求 |
| 4.2 怀化警务机制改革的内容 |
| 4.2.1 警务理念 |
| 4.2.2 具体机制 |
| 4.2.3 方式方法 |
| 4.2.4 改革成就 |
| 4.3 怀化警务机制改革的启示 |
| 4.3.1 实践意义 |
| 4.3.2 理论意义 |
| 5 进一步推进地方警务机制改革的对策与建议 |
| 5.1 2015至今全面深化改革期的地方警务机制改革进展 |
| 5.1.1 警务理念 |
| 5.1.2 具体机制 |
| 5.1.3 方式方法 |
| 5.2 存在的问题 |
| 5.2.1 警务理念更新滞后 |
| 5.2.2 顶层设计存在不足 |
| 5.2.3 配套改革有待完善 |
| 5.3 对策与建议 |
| 5.3.1 创新警务理念 |
| 5.3.2 加强顶层设计 |
| 5.3.3 完善配套改革 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在学研究成果 |
| 致谢 |
（6）我国警察公共服务“供给”法制化研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| 二、警察公共服务供给相关概念明晰 |
| (一)警察公共服务职能概念 |
| 1.警察 |
| 2.警察公共服务职能 |
| (二)警察公共服务供给概念 |
| 1.公共服务 |
| 2.警察公共服务供给 |
| 三、警察公共服务职能发展演变的历史梳理 |
| (一)英美国家警察公共服务职能的历史演变 |
| 1.历史演变过程 |
| 2.演变规律及启示 |
| (二)我国警察公共服务职能的发展演变 |
| 1.发展演变历程 |
| 2.我国警察公共服务供给面临的困境 |
| 四、警察公共服务供给法制化的理论依据 |
| (一)新公共管理理论 |
| 1.主张引入市场竞争机制,强化效益理念 |
| 2.塑构“服务员”形象,凸显“顾客至上”理念 |
| (二)委托代理理论 |
| 1.增强警察职业素养,实现委代双方目标利益一致性 |
| 2.打破警民信息不对称,实行警务公开 |
| 3.增设独立投诉机构,合理调配代理成本 |
| 五、我国警察公共服务供给法制化的改进进路 |
| (一)内容设计 |
| 1.服务机制法制化,凸显警察“服务性” |
| 2.细化警察服务供给内容和方式 |
| 3.完善警察管理制度,优化服务供给行为 |
| (二)程序设计 |
| 1.简化警察服务供给程序 |
| 2.明确服务供给程序节点,增设“导警” |
| (三)监督机制设计 |
| 1.服务向社会公众公开 |
| 2.设置独立于警察机构的投诉机构 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）江苏省扬州市电子警务建设存在的问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状简评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容和创新点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 电子警务建设的理论分析 |
| 2.1 电子警务建设研究的相关理论 |
| 2.1.1 电子警务的概念 |
| 2.1.2 电子警务的特点 |
| 2.1.3 电子警务赖以生存和发展的基本要素 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 犯罪社会学理论 |
| 2.2.2 破窗理论 |
| 2.2.3 公安工作的基本方针 |
| 2.3 电子警务建设的重要意义 |
| 2.3.1 电子警务是转变公安管理方式的“助推器” |
| 2.3.2 电子警务是传递警令、信息的“千里马” |
| 2.3.3 电子警务是公安机关与群众之间的“连心桥”。 |
| 2.4 电子警务建设的必然性 |
| 2.4.1 电子警务建设是信息时代的必然产物 |
| 2.4.2 发展电子警务是做好新时期公安工作的必然选择 |
| 2.4.3 电子警务建设是强化公安工作依法管理的必经之路 |
| 第3章 扬州市电子警务建设的现状及原因探析 |
| 3.1 扬州市电子警务建设演变历程 |
| 3.2 扬州市电子警务建设取得的成绩 |
| 3.2.1 电子警务基础设施建设初具规模 |
| 3.2.2 电子警务建设相关规章制度日渐完善 |
| 3.2.3 电子警务专业人才队伍建设初见成效 |
| 3.2.4 积极开发电子警务建设的新渠道、新模式 |
| 3.3 扬州市电子警务建设面临的困境 |
| 3.3.1 电子警务建设思想上的重视程度有待提高 |
| 3.3.2 扬州市电子警务建设“碎片化”依然存在 |
| 3.3.3 电子警务建设过程中“电子”与“警务”错位 |
| 3.4 扬州市电子警务建设面临困境的原因分析 |
| 3.4.1 缺乏全局规划和标准 |
| 3.4.2 宣传工作存在缺位 |
| 3.4.3 单一的人才培养模式 |
| 第4章 推进扬州市电子警务建设的对策建议 |
| 4.1 构建电子警务建设制度机制体系 |
| 4.1.1 制定全国性的电子警务法律法规 |
| 4.1.2 强化扬州市电子警务建设绩效评估机制 |
| 4.1.3 建立电子警务数据运行质态监测分析机制 |
| 4.1.4 建立健全电子警务数据安全保障机制 |
| 4.2 强化扬州市电子警务基础设施建设 |
| 4.2.1 建立扬州市电子警务综合资源库 |
| 4.2.2 推进扬州市电子警务数据可视化建设 |
| 4.2.3 优化扬州市电子警务信息系统 |
| 4.3 推进扬州市电子警务人才队伍建设 |
| 4.3.1 加强电子警务人力资源开发力度 |
| 4.3.2 创新扬州市电子警务人才管理理念 |
| 4.3.3 加强扬州市电子警务数据管理人才队伍建设 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）转型期中国社会治安治理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题缘起及意义 |
| 一 选题缘起 |
| 二 研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一 国外研究现状 |
| 二 国内研究现状 |
| 三 研究现状评价 |
| 第三节 理论工具和研究方法 |
| 一 理论工具 |
| 二 研究方法 |
| 第四节 核心概念与结构框架 |
| 一 核心概念 |
| 二 结构框架 |
| 第二章 转型期中国社会治安治理发展历程与基本特点 |
| 第一节 社会转型对社会治安治理的挑战 |
| 一 社会结构的裂变 |
| 二 社会风气的失范 |
| 三 社会心理的失衡 |
| 四 社会矛盾的激化 |
| 五 社会文化的冲突 |
| 六 社会控制的弱化 |
| 第二节 转型期中国社会治安治理的发展阶段 |
| 一 传统治理模式瓦解破碎时期（1978年一1991年） |
| 二 混合治理模式探索运行时期（1992年-2001年） |
| 三 现代化治理模式初步建立时期（2002年至今） |
| 第三节 转型期中国社会治安治理的基本特点 |
| 一 政治格局变迁所带来的治理方式法治化 |
| 二 经济体制变迁所带来的治理理念服务化 |
| 三 文化体制变迁所带来的执法手段谦抑化 |
| 四 社会结构变迁所带来的防控格局立体化 |
| 第三章 转型期中国社会治安的基本状况 |
| 第一节 传统社会治安问题持续多发 |
| 一 刑事犯罪发案屡创新高 |
| 二 治安案件发案居高不下 |
| 三 矛盾纠纷事件量多面广 |
| 第二节 新型治安问题不断增多 |
| 一 暴力恐怖犯罪影响深重 |
| 二 金融领域犯罪形态多样 |
| 三 互联网犯罪日益增多 |
| 四 新兴业态安全风险加大 |
| 第三节 社会缺乏安全认同 |
| 一 社会公众调查问卷情况 |
| 二 公安民警调查问卷情况 |
| 第四章 转型期中国社会治安的治理困境 |
| 第一节 治理主体层面的困境 |
| 一 公安机关不堪重负 |
| 二 部门治理缺乏合作 |
| 三 多元主体合作治理结构尚未形成 |
| 第二节 认知层面的困境 |
| 一 社会管理缺乏整体思考 |
| 二 公平公正法治精神欠缺 |
| 三 主动改革创新意识不足 |
| 第三节 体制机制层面的困境 |
| 一 政策供给碎片化 |
| 二 职能划分碎片化 |
| 三 资源配置碎片化 |
| 四 利益关系碎片化 |
| 第五章 国外社会治安治理的成功范例 |
| 第一节 欧洲国家社会治安治理成功范例 |
| 一 英国经验 |
| 二 法国经验 |
| 三 瑞典经验 |
| 第二节 美洲国家社会治安治理成功范例 |
| 一 美国经验 |
| 二 加拿大经验 |
| 第三节 亚洲国家社会治安治理成功范例 |
| 一 日本经验 |
| 二 新加坡经验 |
| 第四节 国外社会治安治理实践经验对我国的启示 |
| 一 完善的社会保障体系是缓解社会矛盾的减震器 |
| 二 畅通的利益表达渠道是防止矛盾淤积的重要保证 |
| 三 公平、开放的社会结构是确保社会治安稳定的结构性支撑 |
| 四 强化居民与社区的联系纽带是完善社会控制的重要手段 |
| 五 推进警务机制改革是提升社会治安治理能力的内在要求 |
| 第六章 我国社会治安治理创新的路径选择 |
| 第一节 树立社会治安治理的科学理念 |
| 一 坚持以人为本 |
| 二 维护公平正义 |
| 三 强化法治意识 |
| 四 增进协作整合 |
| 第二节 完善社会治安治理的组织体系 |
| 一 加强党的领导 |
| 二 落实政府主导 |
| 三 扩大公众参与 |
| 四 增强社会协同 |
| 第三节 优化社会治安治理的生态环境 |
| 一 弘扬先进文化 |
| 二 推进法治建设 |
| 三 加强网络治理 |
| 四 提升公共服务 |
| 第四节 突出社会治安治理的关键环节 |
| 一 构建防控体系 |
| 二 推进信息共享 |
| 三 强化基层治理 |
| 四 优化警务机制 |
| 第五节 健全社会治安治理的支撑体系 |
| 一 增加财政投入 |
| 二 完善预警机制 |
| 三 推进平安建设 |
| 四 改进绩效评估 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 社会治安治理对群众调查问卷 |
| 社会治安治理对民警调查问卷 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
| 致谢 |
（9）公安信息化视野下的警务机制创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景与研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究的意义与目的 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国外相关研究综述 |
| 二、国内相关研究综述 |
| 第三节 新公共管理理论及对警务机制创新的启示 |
| 一、新公共管理理论及其基本理念 |
| 二、新公共管理理论对警务机制创新的启示 |
| 第四节 研究内容与方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究创新点 |
| 第一章 我国传统警务机制的现状与问题 |
| 第一节 我国公安信息化建设现状 |
| 一、公安信息化的涵义 |
| 二、我国公安信息化建设的发展历程 |
| 三、我国公安信息化建设的主要成绩 |
| 第二节 我国警务机制运行现状 |
| 一、警务机制的涵义 |
| 二、我国警务机制的发展历程 |
| 三、现阶段我国警务机制创新过程中的实践探索 |
| 第三节 信息化视野下传统警务机制的主要问题 |
| 一、机构设置欠合理 |
| 二、警力配置不科学 |
| 三、不适应社会形势及发展规律的客观要求 |
| 四、难以满足公众对公安工作的新要求 |
| 五、有碍当前公安机关信息化建设的开展 |
| 第四节 引发传统警务机制弊端的主要原因 |
| 一、缺少自上而下的改革整体规划 |
| 二、警务部门间信息共享程度低 |
| 二、警务专项资金保障机制不完善 |
| 三、人事管理体制的缺陷 |
| 四、公安民警个体意识文化缺失 |
| 第二章 公安信息化视野下警务机制创新的必要性 |
| 第一节 信息化建设为我国警务机制改革带来历史性的机遇 |
| 一、为强化警务机制提供了新的载体 |
| 二、为创新传统警务机制拓宽了渠道 |
| 三、明确传统警务机制的改革方向 |
| 第二节 警务机制创新中的现实困难 |
| 一、传统警务管理体制的制约 |
| 二、公安信息化建设的特殊性 |
| 三、信息技术运用的软、硬件环境不成熟 |
| 四、警务人员科技素养不高 |
| 第三章 信息化视野下我国警务机制的改革与创新 |
| 第一节 国外警务信息化机制及其借鉴意义 |
| 一、英国警务机制改革及其信息化制度研究 |
| 二、英国警务机制改革及信息化建设启示 |
| 第二节 信息化建设背景下我国警务机制的改革创新 |
| 一、创新目标 |
| 二、创新理念与基本原则 |
| 三、创新途径及有效办法 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）论当代中国警务模式之嬗变与重构（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 第一节 选题的背景与意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 国内外研究现状与文献综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、国内外研究综合评述 |
| 第三节 论文核心概念解析 |
| 一、警察 |
| 二、警务 |
| 三、警务模式 |
| 第四节 研究内容、方法与主要创新 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究技术路线 |
| 四、研究个案的选取 |
| 五、研究的主要特色与创新 |
| 六、有待进一步研究的问题 |
| 第一章: 历史回溯: 当代中国警务模式的嬗变 |
| 第一节 中国管理型警务的初创” |
| 一、从湖南保卫局到巡警署: 模仿西方管理型警务 |
| 二、中国管理型警务在国统区的创设:国民政府“警甲合一”警务模式 |
| 三、中国管理型警务在苏区的创设: 革命根据地“政治型”警务模式 |
| 第二节 当代中国警务模式的演进 |
| 一、管理型警务模式发展的第一阶段:“政治型”警务的延续(1949至 1978年 |
| 二、管理型警务模式发展的第二阶段:“管制型”警务的变革(1979至 2000年) |
| 三、“服务型”警务模式的肇始(2001年至今) |
| 第三节 中国警务模式嬗变的契机 |
| 一、社会结构调整:中国警务模式演化的基础 |
| 二、市场经济变革:中国警务模式变迁的催化剂 |
| 三、政府体制改革: 中国警务模式演进的压力 |
| 第四节 中国转型时期警务模式变革的动因 |
| 一、执法环境: 中国转型时期异常严峻的治安生态 |
| 二、内部因素: 中国警务存在的问题亟待解决 |
| 三、外部因素: 世界警务不断改革与创新 |
| 第二章 案例论析: 国内若干警务创新的实践 |
| 第一节 新乡“局所合一”的警务改革 |
| 一、减少层级:警务结构的扁平化 |
| 二、四警合一: 警务职责的整合 |
| 三、服务民生: 警务职能的前移 |
| 第二节 镇江“大巡防”警务改革 |
| 一、大巡防格局:一体化治安防控体系的构建 |
| 二、弹性工作制: 警务效能的提高 |
| 三、契约化保险联防: 警务运行机制的市场化 |
| 第三节 湖州“民意导向”警务改革 |
| 一、警务广场: 建立警察、传媒及民意的互动机制 |
| 二、电子政务: 建设服务型警务的突破口 |
| 三、信息公开: 实现阳光警务的关键 |
| 第四节 成效与反思 |
| 一、“集合式”警务的现实与无奈 |
| 二、市场机制与社会机制发展的瓶颈 |
| 三、服务型警务建设的障碍 |
| 第三章 境外警务实践的考察 |
| 第一节 西方两大警察体系的渊源 |
| 一、大陆派警察体系的萌芽 |
| 二、海洋派警察体系的兴起 |
| 三、西方两大警察体系演化的内在动力 |
| 第二节 西方警务现代性的发轫 |
| 一、从镇压者到宝贝型警察: 务职业性的开始 |
| 二、政治化与反政治化的博弈: 向专业性道路的警务 |
| 三、快速反应的警务机制: 就警察的机动性 |
| 四、合法性的缘起: 变警察的亚文化 |
| 第三节 西方警务后现代性的思辨 |
| 一、社群主义的归宿: 向社区警务的哲学基础 |
| 二、决策与执行的重组: 中与分权的对立与统一 |
| 三、合作与共治的: 察边缘职能的剥离 |
| 四、市场治理机制: 务私有化与竞争的理念 |
| 五、迈向新秩序: 察权由社会分享 |
| 第四章 中国警务模式重构: 设服务型政府背景下的回应 |
| 第一节 当代公共管理的若干核心理念及其在本研究的论析 |
| 一、从一元到多元:政府、市场与社会之交集、互动与制衡 |
| 二、从矛盾、冲突到合作共治: 种力量与机制的均衡 |
| 三、公共物品与公共服务供给理论 |
| 四、外部性理论 |
| 第二节 公共管理范式的转换与服务型政府的出现 |
| 一、从统治、管理走向服务: 共管理演进的逻辑与范式转换 |
| 二、服务型政府的理论基础与价值取向 |
| 三、中国服务型政府的建设 |
| 第三节 公共管理范式转换对应的警务模式 |
| 一、统治行政范式下的警务模式 |
| 二、管理行政范式下的警务模式 |
| 三、服务行政范式下的警务模式 |
| 第五章 建构基于公共安全供给的服务型警务模式 |
| 第一节 服务型警务模式建构的逻辑 |
| 一、警务属性的现代定位: 公共服务与公共产品的视角 |
| 二、警务目标重组: 核心职能与边缘职能的分离 |
| 三、警务结构调整: 层级减少与扁平化 |
| 四、警务功能转移: 趋向社会化与市场化 |
| 第二节 服务型警务模式建构的可行性 |
| 一、核心理念之源泉: 民主制的参与和协商 |
| 二、动力机制: 共利益的共享性 |
| 三、政治空间: 政府角色转换 |
| 四、时代背景: 公共领域的拓展与公共精神的弘扬 |
| 五、社会基础: 市场和第三部门的成长 |
| 第三节 服务型警务模式建构的价值取向 |
| 一、效率与正义的权衡 |
| 二、权力与权利的制衡 |
| 三、管理与服务的均衡 |
| 四、秩序与自由的平衡 |
| 五、合作与共治的连衡 |
| 第四节 服务型警务模式的概念、内涵与运行机制 |
| 一、服务型警务模式的概念 |
| 二、服务型警务模式的内涵 |
| 三、服务型警务的运行机制 |
| 第六章 建构服务型警务的路径之一: 重构基于宪政平台之警察权 |
| 第一节 宪政理论中的国家主义和自由主义 |
| 一、自由主义: 从霍布斯、洛克、卢梭到孟德斯鸿 |
| 二、国家主义: 从马基亚维利、让·布丹到黑格尔 |
| 三、公民社会的崛起: 国家主义与自由主义的对立统一 |
| 四、和谐理念: 本研究的价值取向 |
| 第二节 宪政理念下警察权与公民权的辩证关系 |
| 一、宪政基本思想 |
| 二、警察权与公民权的内涵解析 |
| 三、宪政理念下警察权与公民权的重新定位 |
| 四、宪政框架下警察权属性的嬗变 |
| 第三节 宪政理念下警察权构建的原则 |
| 一、分权原则: 警察权配置的制衡性 |
| 二、比例原则: 警察权运用的合理性 |
| 三、公共原则: 警察权行使的正当性 |
| 四、程序原则: 警察权运行的合法性 |
| 五、司法控制原则: 警察权监督的效能性 |
| 第七章 建构服务型警务模式的路径之二: 实现多中心治理框架下警务的多元化供给 |
| 第一节: 多中心治理理论 |
| 一、多中心理论的假设 |
| 二、多元化警务主体的培育 |
| 三、多中心秩序的优势 |
| 第二节: 公共安全服务社会化供给的建构 |
| 一、警务的市场供给 |
| 二、警务的社区供给 |
| 三、警务服务的自愿者 |
| 第三节: 警务运行多重协调机制的完善 |
| 一、多元化警务供给的潜在问题 |
| 二、政府警务规制对多元化警务供给的调节 |
| 三、区域之间合作警务协调机制 |
| 第八章 建构服务型警务模式的路径之三: 完善行政伦理主导下的警务运行的自律与他律 |
| 第一节 行政伦理与警察伦理 |
| 一、公权力的伦理解析 |
| 二、行政伦理的现代精神 |
| 三、警察伦理的评价要素 |
| 第二节 警察行为的异化及其矫正 |
| 一、亚文化: 警察行为异化的表象 |
| 二、权力寻租: 警察行为异化的动因 |
| 三、投诉与问责: 警察行为异化的矫正 |
| 第三节 警务运行自律与他律的完善与强化 |
| 一、道德内化: 警察行为自律的保障 |
| 二、多元监督: 中国警务外部控制的基本结构 |
| 三、绩效考核: 警务运行质量的评定 |
| 四、司法问责: 警务运行控制的保障 |
| 第九章 结语: 警务模式未来的发展 |
| 一、警务社会属性的必然走向 |
| 二、风险社会警务的多元诉求 |
| 三、多元治理下的警务协同 |
| 附录 当代中国警务的演进 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、加快电子警务建设 推进公安工作历史性转变（论文参考文献）
- [1]警务体系能力研究 ——“技术-制度”互构视角下N市公安局“警务大脑”的经验分析[D]. 伏佩宣. 中国人民公安大学, 2021(12)
- [2]科技兴警战略的发展脉络、行动逻辑及推进路径[J]. 韩春梅,杨宏基,张玉琢. 公安学研究, 2021(01)
- [3]新时代推动“互联网+公安政务服务的研究”[D]. 张阳. 苏州大学, 2020(03)
- [4]大数据背景下基层社区警务创新研究[D]. 张伟泽. 华南理工大学, 2020(02)
- [5]全面深化公安改革背景下地方警务机制改革研究 ——以怀化市改革为例[D]. 陈钰. 中国人民公安大学, 2019(09)
- [6]我国警察公共服务“供给”法制化研究[D]. 李艳. 西南政法大学, 2018(07)
- [7]江苏省扬州市电子警务建设存在的问题与对策研究[D]. 李晨曦. 湘潭大学, 2017(01)
- [8]转型期中国社会治安治理问题研究[D]. 武胜伟. 郑州大学, 2016(03)
- [9]公安信息化视野下的警务机制创新研究[D]. 吴刘怡. 福建师范大学, 2015(05)
- [10]论当代中国警务模式之嬗变与重构[D]. 胡建刚. 南京大学, 2014(05)