论我国《体育法》的修改完善

一、试论我国《体育法》的修改、完善（论文文献综述）

王家宏,王茜,赵毅,陈华荣,郭树理,熊瑛子,辜德宏,姜熙,张大志^[1]（2022）在《中国体育法治建设的战略走向与完善路径》文中指出建设体育强国需要强大的法治保障、推进健康中国战略需要法治规范引导、全面依法治国应补齐体育法治短板、坚持在法治轨道上推进体育治理体系现代化构成了中国体育法治建设的战略背景。体育法治要服务于体育发展战略大局、体育法治要为体育深化改革保驾护航、体育法治要与体育政策良性互动、体育法治要融入体育治理过程指引了中国体育法治建设的战略走向。在全民健身、学校体育、竞技体育、体育社会团体、体育产业等体育强国建设的重点领域,对法治的需求日益强烈,亟待补齐当前体育法治发展的短板。由此,应充分利用当前《体育法》修改契机,在外部充分接入社会主义法律体系,在内部充分完善体育法律规范体系,以重点领域为突破口,完善中国体育法治建设,为体育治理体系和治理能力现代化的实现提供制度支撑。

张程龙^[2]（2021）在《《体育法》修改中反兴奋剂制度之完善》文中研究表明反兴奋剂问题是发展体育事业过程中必须关注的重点问题,而具有体育基本法地位的《中华人民共和国体育法》（《体育法》）对反兴奋剂问题规定过于原则,已严重滞后于国家反兴奋剂工作的发展。在《体育法》修改的大背景下,通过文献资料、专家访谈的方法对《体育法》修改中的反兴奋剂问题进行研究,认为《体育法》中对反兴奋剂问题进行修改是当前国家体育法治发展的必然要求,也是推动反兴奋剂工作发展的保障,且有利于运动员权利的保护;同时分析《体育法》修改应重点关注反兴奋剂领域中的基本问题——管理体制、信息公开机制、教育制度的不完善;最后结合《体育法》的基本法地位以及上述基本问题,提出需要在《体育法》修改文本中设置反兴奋剂专章,且明确反兴奋剂的工作方针、管理体制、信息公开、宣传教育、科研与国际合作5个方面内容。

谭小勇,周建军^[3]（2021）在《《体育法》新增体育仲裁章的立法思路梳理》文中指出体育仲裁制度是我国体育纠纷解决制度体系的重要组成部分,但是一直处于缺位状态。采用文献资料法、逻辑分析法等,对《中华人民共和国体育法》（《体育法》）修改背景下新增体育仲裁章的立法思路进行梳理。从现行的整个法律体系来看,我国体育仲裁立法主要有直接立法、授权立法和修改法律3种立法路径,而对比分析后,发现《体育法》新增体育仲裁章为我国初建体育仲裁制度的最优选择;并以此为前提,结合《体育法》的地位是体育基本法,认为作为《体育法》的内在组成部分之一的体育仲裁章,其地位是体育仲裁基本章;进而梳理了我国体育仲裁制度建设的立法思路,包括体育仲裁立法的指导思想、目标与路径、立法衔接、立法内容等,并对体育仲裁制度进行了初期设计,以建设独立的体育仲裁制度。

张笑世,韩向飞,陈华栋^[4]（2021）在《以问题为导向的修改与完善——试论《中华人民共和国体育法》修改》文中认为随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,社会主要矛盾发生了变化,人民对体育事业的发展提出了新要求。《体育法》存在的滞后、缺乏可操作性等问题愈发突出,修改完善《体育法》成为体育界的共识。《体育法》应该如何修改,应该遵循何种原则,成为学界及体育界乃至全社会普遍关注的焦点。通过对体育法律政策的梳理,提出应该从实践出发,坚持以问题为导向的原则,在保留基本框架和主要内容的前提下,根据党中央的精神和现实需要补充新的内容,对已不符合新时代要求的内容作出修改,并提出相关修改建议。

王进,朱恒顺,唐宁^[5]（2021）在《《中华人民共和国体育法》修改中的若干问题研究》文中进行了进一步梳理当前,全国人民代表大会常务委员会正在对《中华人民共和国体育法》进行修订。在认真研究吸收各方面意见的基础上,较为系统地反映了前一阶段修法过程,廓清了有关疑问,对《体育法》修改的立法思路和重点难点问题进行了探讨。

田思源^[6]（2021）在《坚持以人民为中心的习近平法治思想是《中华人民共和国体育法》修改的根本遵循》文中指出坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的重要内容,是我国体育法治建设的根本遵循和行动指南。《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）修改是贯彻落实坚持以人民为中心的习近平法治思想的实践过程,在坚持以人民为中心的习近平法治思想指导下,《体育法》修改充分体现了在促进人的全面发展和社会进步,强化对公民体育权利的保障,着力解决体育发展"不平衡""不充分"问题,保证全民健身基础性地位,实现全民健身与全民健康深度融合,坚持"健康第一"的教育理念,促进青少年健康成长等方面的法治保障作用。以习近平总书记关于体育和法治的重要论述为指引,紧密围绕坚持以人民为中心这一核心思想,通过对《体育法》修订草案起草过程和文本的分析,论证坚持以人民为中心的习近平法治思想是《体育法》修改的根本遵循之命题。

兰薇^[7]（2021）在《《中华人民共和国体育法》“社会体育”章修改的历史渊源与现实进路》文中进行了进一步梳理《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）修改已驶入快车道,各章节如何调整以匹配和引领现在乃至未来一段时间我国体育事业的高速发展是当前体育强国建设以及体育法治进步的重大问题。综合运用文献资料调研、历史研究、比较研究等方法,对《体育法》第二章"社会体育"部分修改的历史渊源与现实进路进行分析论证。研究认为,《体育法》"社会体育"章的修改,应当紧紧围绕新时代体育发展的新形势新要求,坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,以加快体育强国建设为目标导向,以满足人民日益增长的体育权利需求为核心内容,强化新时代全民健身战略的组织机制和法治保障,实现政策文件的衔接和法律文本的协调,以国家立法的形式,确认全民健身战略的法律地位、基本原则、重大措施以及全民健身的国家义务和公民权利,把全民健身摆在建设现代化强国标志性事业的重要地位,科学规划、系统布局,让全民健身成为国家意志、人民意愿和全社会的共同行动,在新的历史起点上开创全民健身发展的新局面,开启体育强国、健康中国建设的新征程。

本刊编辑部,祁彪,李卫锋^[8]（2021）在《体育法修订》文中研究表明1995年8月,《中华人民共和国体育法》颁布,在我国经济社会和体育事业方面发挥了巨大作用。时至今日,随着经济社会快速发展、体育事业改革进程不断深入和我国将进入新发展阶段,修改体育法的呼声渐高。2018年,体育法修改列入十三届全国人大常委会立法规划。2021年,全国人大常委会将修改体育法列入年度立法计划。体育法修改工作逐步驶入快车道的同时,到底应如何修改才能适合和匹配现在乃至未来一段时间我国高速发展的体育事业,是社会各界普遍关注的问题。

徐幼松^[9]（2021）在《残疾青少年体育权利保障研究》文中进行了进一步梳理体育权利主要是指公民享有要求国家积极提供平等的体育权利机会和条件,通过体育来求得发展,以获得平等的生存和发展机会的权利。作为弱势群体的残疾青少年,其体育权利存在缺位现象十分严重,如体育立法层级低,体育资源匮乏且不均衡等体育纠纷问题,直接关系到我国体育事业的整体发展水平。有鉴于此,本文运用文献分析、比较分析等方法,以权利为切入点,综合哲学、体育学、法学等多学科知识,对残疾青少年双重身份的体育权利进行阐释,进而探讨其内涵、性质、形成与发展以及法律渊源等基本理论问题,揭示其体育权利的人权属性,梳理现行体育法律法规体系的现状,剖析导致其体育权利保障缺失的多方面原因,分析国际法律文件中关于保障青少年体育权利的内容,为我国青少年体育权利保障提供法律依据,同时对美国、日本、英国等发达国家在残疾青少年体育权利保障现状分析,找出各国在落实体育权利保障方面的特点,总结其成功经验,为完善和推进我国残疾青少年体育权利保障提供有益借鉴,并从立法、司法、行政等方面提出完善我国残疾青少年体育权利保障建设的对策,最终达到促进社会经济繁荣、政治稳定、体现社会平等的目的。通过立法、行政、司法三方面深入分析我国残疾青少年体育权利保障现状后,发现存在着以下几点问题:体育权利在立法方面效力滞后;配套法律法规不健全;缺乏完善的立法体系;残疾人体育基本法缺失;立法缺乏协调性;内容不完善。在行政方面没有明确体育权利;弱势群体范围有限;责任主体不明朗。在司法方面存在着法律救济制度不完善,诉讼渠道不畅等问题。与此同时,发达国家在保障残疾青少年体育权利方面也有值得借鉴的成功经验:如法律对残疾青少年体育权利作了明确规定;重视对残疾青少年体育权利的保护;重视立法的可操作性;体育供给资金的多元化;以及配套制度建设等。在充分借鉴发达国家经验后,为我国残疾青少年体育权利保障提出对策:在立法方面应当提高我国体育权利立法层级;完善体育权利相关立法体系;宪法上确保体育权利的地位。在行政方面做到确保学校体育行政主体地位;完善政府行政机制;建立行政申诉及处罚机制;建立实质平等的体育政策。在司法方面完善民事诉讼制度;完善行政诉讼制度;建立宪法诉讼机制。

万艺^[10]（2021）在《《体育法》总则修改之可行路径——以“体育权”为分析视角的考察》文中认为我国现行《体育法》颁行至今已历时二十五载,其中诸多规定因时代变迁而难于应对层出不穷的体育新难题,因此,对《体育法》进行全面修订已迫在眉睫。修改《体育法》最重要的是构建作为核心的"体育权",而在修法之前,需要明确《体育法》之属性及其与《宪法》的关系。通过对《体育法》中"根据宪法,制定本法"的表述及《宪法》中关于体育事项的规范进行分析,得出《体育法》属"行业法"领域,是体育行业的基本法。研究建议:应对《体育法》总则第4条进行重点修改,以明确体育行政机关的具体权责范围;在总则第5条中增加一款,以规范教育行政部门和学校的体育教育职责;在总则第1条中增加"保障公民的体育权利"规定,明确构建以"体育权"为核心的权利规范体系;在总则中增加"特别体育权保障"规定,以进一步扩大特殊群体的范围,增强特别保障的力度。

二、试论我国《体育法》的修改、完善（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、试论我国《体育法》的修改、完善（论文提纲范文）

（1）中国体育法治建设的战略走向与完善路径（论文提纲范文）

1 中国体育法治建设的战略背景

1.1 建设体育强国需要强大的法治保障

1.2 推进健康中国战略需要法治规范引导

1.3 全面依法治国应补齐体育法治短板

1.4 坚持在法治轨道上推进体育治理体系现代化

2 中国体育法治建设的战略走向

2.1 体育法治要服务于体育发展战略大局

2.2 体育法治要为体育深化改革保驾护航

2.3 体育法治要与体育政策良性互动

2.4 体育法治要融入体育治理过程

3 中国体育法治建设重点领域存在的问题

3.1 全民健身领域的法治问题

3.2 学校体育领域的法治问题

3.3 竞技体育领域的法治问题

3.4 体育社会团体领域的法治问题

3.5 体育产业领域的法治问题

4 中国体育法治建设的完善路径

4.1 全民健身领域法治问题的完善路径

4.2 学校体育领域法治问题的完善路径

4.3 竞技体育领域法治问题的完善路径

4.4 体育社会团体领域法治问题的完善路径

4.5 体育产业领域法治问题的完善路径

5 结束语

（2）《体育法》修改中反兴奋剂制度之完善（论文提纲范文）

1《体育法》修改反兴奋剂条款的必要性

1.1 完善我国体育法治的需要

1.2 推动反兴奋剂工作发展的需要

1.3 加强运动员权利保护的需要

2《体育法》修改反兴奋剂条款需关注的基本问题

2.1 反兴奋剂管理体制不完善的问题

2.1.1 对内关系上反兴奋剂管理体制存在的问题

2.1.2 对外关系上反兴奋剂管理体制存在的问题

2.2 反兴奋剂信息公开机制不完善

2.3 反兴奋剂教育制度不完善

3《体育法》修改反兴奋剂条款的建议

3.1 增加反兴奋剂章节

3.2 对反兴奋剂工作方针作出明确规定

3.3 对反兴奋剂管理体制加以原则性规定

3.4 对反兴奋剂信息公开机制加以原则性规定

3.5 增加对反兴奋剂宣传教育的规定

3.6 增加对反兴奋剂科研与国际合作的规定

4 结束语

（3）《体育法》新增体育仲裁章的立法思路梳理（论文提纲范文）

1 中国体育仲裁立法路径的选择

1.1 体育仲裁直接立法：全国人大就体育仲裁事项专门立法

1.2 体育仲裁授权立法：全国人大授权国务院就体育仲裁事项制定行政法规

1.3 体育仲裁修改法律：《体育法》新增体育仲裁章

1.4 中国初建体育仲裁制度的最优选择：体育仲裁修改法律

1.4.1 体育仲裁直接立法：缺少必要性和可行性

1.4.2 体育仲裁授权立法：存在诸多授权限制

1.4.3 体育仲裁修改法律：最优选择

2《体育法》体育仲裁章的地位

2.1《体育法》的地位是体育基本法已是共识

2.2《体育法》体育仲裁章的地位：体育基本法之体育仲裁基本章

3《体育法》新增体育仲裁章的立法思路

3.1 在指导思想上：依法治体与独立仲裁相结合

3.2 在目标与路径上：聚焦于建设独立的体育仲裁制度

3.3 在立法衔接上：体育仲裁应有效衔接其他体育纠纷解决方式

3.4 在内容制定上：应以原则性规定为主、可操作性规定为辅

3.5 在规则适用上：应灵活采用委任性规则和准用性规则

4 独立体育仲裁制度的设计

4.1 中华全国体育总会的优势

4.2 体育仲裁委员会的设立

4.3 体育仲裁规则的制定

4.4 体育仲裁制度的运行

5 结束语

（4）以问题为导向的修改与完善——试论《中华人民共和国体育法》修改（论文提纲范文）

1 以习近平法治思想指导《体育法》修改

2 宏观层面体育事业存在的问题及修改中的应对

2.1 体育事业中存在的问题

2.1.1 确定问题的思路

2.1.2 宏观层面上的问题

2.2 总体框架与总则修改中的应对

2.2.1《体育法》修改应立足于现有文本，修改完善

2.2.2《体育法》修改中总体框架的设计

2.2.3 总则部分修改的建议

3 具体问题的梳理及相关建议

3.1 全民健身中存在的问题及《体育法》修改中的应对

3.1.1 章名问题

3.1.2 具体问题

3.1.3 修改建议

3.2 学校体育中存在的问题及《体育法》修改中的建议

3.2.1 学校体育工作中存在的问题

3.2.2 修改建议

3.3 竞技体育的问题及《体育法》修改中的建议

3.3.1 竞技体育存在的具体问题

3.3.2 修改建议

3.4 体育组织的问题及修改建议

3.4.1“体育组织”的名称问题

3.4.2 存在的问题

3.4.3 修改建议

3.5“体育仲裁”中的问题及修改建议

3.5.1 体育纠纷没有合适的救济渠道的问题

3.5.2 修改建议

3.6 体育产业的问题及修改建议

3.6.1 体育产业的问题

3.6.2 修改建议

3.7 其他

4 结语

（5）《中华人民共和国体育法》修改中的若干问题研究（论文提纲范文）

1 关于“公民的体育权利”

2 关于学校体育

3 关于竞技体育

4 关于体育产业

5 关于体育纠纷解决

6 关于法律修改过程中其他几个重要问题

6.1 关于体育社会组织

6.2 关于保障条件

6.3 关于“体育”的内涵

7 结语

（6）坚持以人民为中心的习近平法治思想是《中华人民共和国体育法》修改的根本遵循（论文提纲范文）

1 坚持以人民为中心的习近平法治思想，发挥体育在促进人的全面发展中的作用

1.1 促进人的全面发展和社会进步

1.2 强化对公民体育权利的保障

1.3 解决体育发展“不平衡”“不充分”问题

1.4 优先发展青少年体育，促进青少年全面发展

2 坚持“以人民为中心”的习近平法治思想，加快推进体育强国建设

2.1 对体育强国建设作出原则规定

2.2 推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展

2.3 保证全民健身的基础性地位

2.4 加大反兴奋剂力度，保障竞技体育健康发展

2.5 发展体育产业，明确体育产业在《体育法》中的定位

3 坚持“以人民为中心”的习近平法治思想，通过全民健身实现全民健康

3.1 反映和体现国家健康战略

3.2 推动全民健身和全民健康深度融合

3.3 坚持健康第一的教育理念，促进青少年健康成长

4 结语

（7）《中华人民共和国体育法》“社会体育”章修改的历史渊源与现实进路（论文提纲范文）

1《体育法》“社会体育”章修改的历史渊源和新时代意义

1.1 历史渊源

1.1.1 我国社会体育的法治化发展

1.1.2 我国《体育法》的制定历程

1.2 新时代意义

1.2.1 建设中国特色社会主义体育强国的现实需要

1.2.2 实施全民健身战略、实现全民健康的现实需要

1.2.3 实现依法治体的现实需要

2《体育法》“社会体育”章修改的概念辨析

2.1 群众体育

2.2 社会体育

2.3 全民健身

3《体育法》“社会体育”章修改的基本思路

3.1 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想

3.2 以加快体育强国建设为目标导向

3.3 以满足人民日益增长的体育权利需求为核心内容

3.4 强化新时代全民健身战略的组织机制和法治保障

3.5 实现政策文件的衔接和法律文本的协调

4《体育法》“社会体育”章修改的文本操作

4.1“社会体育”章名修改为“全民健身”

4.2 明确全民健身的战略地位

4.3 明确全民健身的任务措施

4.5 明确全民健身的公民权利

5 结语

（9）残疾青少年体育权利保障研究（论文提纲范文）

摘要

Abstract

第1章绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的

1.3 研究意义

1.3.1 理论意义

1.3.2 实践意义

1.4 研究综述

1.4.1 国内研究综述

1.4.2 国外研究综述

1.5 研究方法

1.5.1 文献分析法

1.5.2 比较分析法

1.5.3 访谈法

1.5.4 系统分析法

第2章残疾青少年体育权利概述

2.1 核心概念词界定

2.1.1 残疾人

2.1.2 残疾青少年

2.1.3 残疾人体育

2.2 体育权利的内涵

2.2.1 体育权利概念界定

2.2.2 体育权利的演变

2.2.3 体育权利的推定

2.3 体育权利基本要素

2.3.1 人权下位的体育权利

2.3.2 体育权利的主体

2.3.3 体育权利的内容

2.3.4 义务主体及内容

第3章残疾青少年体育权利理论探究

3.1 残疾青少年社会角色论成

3.1.1 作为残疾人权利

3.1.2 作为学生权利

3.2 残疾青少年体育权利的形成与发展

3.2.1 从“恩赐”到“拥有”

3.2.2 内容日益丰富

3.2.3 观念深入人心

3.2.4 需求日益强烈

3.3 残疾青少年体育权利保障的正当性

3.3.1 残疾青少年体育权利保障理论前提

3.3.2 人道主义的确证

3.3.3 公平正义的寻求

3.4 残疾青少年体育权利的特点

3.4.1 一般性

3.4.2 特殊性

3.5 体育权利之法律渊源

3.5.1 人权之源

3.5.2 宪法之源

3.5.3 体育法之源

3.5.4 教育法之源

3.5.5 残疾人保障法之源

第4章国际法律文件对残疾青少年体育权利保障

4.1 联合国法律文件对残疾青少年体育权利规定

4.1.1 国际体育运动宪章

4.1.2 奥林匹克宪章

4.1.3 残疾人权利公约

4.1.4 残疾人机会均等标准规则

4.3 国际法律文件对残疾青少年体育权利保障机制

4.3.1 强调国家对体育权利保障的义务

4.3.2 体育权利保障实施相关措施

第5章我国残疾青少年体育权利保障现状及存在问题

5.1 残疾青少年体育权利保障的现状

5.1.1 残疾青少年体育权利的立法保障

5.1.2 残疾青少年体育权利的行政保障

5.1.3 残疾青少年体育权利的司法保障

5.2 残疾青少年体育权利保障存在的问题

5.2.1 立法方面存在的问题

5.2.2 行政方面存在的问题

5.2.3 司法方面存在的问题

第6章发达国家残疾青少年体育权利保障概述

6.1 美国残疾青少年体育权利保障概述

6.1.1 基本概况

6.1.2 法律法规

6.1.3 保障组织

6.1.4 保障特点

6.2 英国残疾青少年体育权利保障概述

6.2.1 基本概况

6.2.2 法律法规

6.2.3 保障组织

6.2.4 保障特点

6.3 日本残疾青少年体育权利保障概述

6.3.1 基本概况

6.3.2 法律法规

6.3.3 保障组织

6.3.4 保障特点

6.5 发达国家体育权利保障对我国启示

6.5.1 明确规定体育权利

6.5.2 注重弱势群体体育权利保护

6.5.3 注重立法的可操作性

6.5.4 体育供给资金多元化

6.5.5 配套的制度体系

第7章残疾青少年体育权利保障对策

7.1 在立法方面完善对残疾青少年体育权利的保障

7.1.1 提高我国体育权利立法层级

7.1.2 完善体育权利相关立法体系

7.1.3 宪法上确保体育权利的地位

7.2 在行政方面完善对残疾青少年体育权利的保障

7.2.1 .确保学校体育行政主体地位

7.2.2 完善政府行政机制

7.2.3 建立行政申诉及处罚措施

7.2.4 建立实质平等的体育政策

7.3 在司法方面完善对残疾青少年体育权利的保障

7.3.1 .完善民事诉讼制度

7.3.2 .完善行政诉讼制度

7.3.3 建立宪法诉讼机制

结语

参考文献

附录残疾青少年体育权利保障研究专家访谈提纲

致谢

在读期间公开发表论文(着)及科研情况

（10）《体育法》总则修改之可行路径——以“体育权”为分析视角的考察（论文提纲范文）

1《体育法》中“根据宪法，制定本法”的规范分析

1.1 公、私法规范中的“根据宪法”所指并不相同

1.2 正确理解《体育法》中的“根据宪法”

2《体育法》中“体育权”条款的设置

2.1 体育权释义及其内涵

2.2 体育权应如何规定

3《体育法》中“特别体育权保障”条款的修改