论组织后勤财务管理体制的改革

论组织后勤财务管理体制的改革

一、机关后勤财务管理体制改革谈(论文文献综述)

朱萌,王浦劬[1](2021)在《从“去行政化”到“再行政化”:机关事务管理体制变迁研究(1983至今)》文中进行了进一步梳理本文试图回顾机关事务管理体制在改革开放后近四十年的变迁历程,对这一体制变革的阶段性特征进行探讨。将这一体制变迁梳理为"去行政化"和"再行政化"两个阶段:"去行政化"指改变行政机制在机关事务管理,尤其是在后勤服务供给和保障中的各个方面都发挥决定性作用的旧格局;"再行政化"指将分散的管理权限集中起来,将涉及机关事务的职能纳入国务院机关事务管理局,对机关事务进行全链条、全环节的自上而下的管理。从1983—1997年,是机关事务管理"去行政化"阶段,体制上表现为生产服务职能的剥离和机构的精简与调整;从1998年至今,机关事务管理体制进入以"再行政化"时期,表现为管理职能的强化。

梅园[2](2021)在《泰州市机关事务标准化建设过程中的问题与对策研究》文中研究表明机关事务管理关乎全国行政机关各种资源的有效配置、使用和监管,标准化的实施一定程度上能够加快实现机关事务工作的高质量发展,这对于加快实现机关事务管理体系和管理能力现代化意义重大。自2018年国管局全面推进机关事务标准化建设以来,全国各级机关事务管理部门都将标准化工作作为重点工作推进,涌现出许多先进试点单位。2019年7月,江苏省机关事务管理局召开全省机关事务标准化工作推进会,将标准化工作列为“一把手工程”,全面推进。就泰州而言,机关事务标准化工作还处于起步阶段,理论和实践经验不足,亟需实现理论研究上的突破。本文对泰州市机关事务标准化建设进行了系统地分析,运用文献研究法、调查研究法对泰州市机关事务标准化建设的历程进行梳理,在此基础上,分析研究了现存的问题和原因;通过对比分析法等,列举了第一批国家级试点湖北十堰市以及全国第一家机关事务标准培训实践基地辽宁盘锦的机关事务标准化工作实践,实地走访省内先进城市常州,总结出对泰州市机关事务标准化建设的有益经验。最后以泰州机关事务标准化建设实际情况为落脚点,提出解决泰州机关事务标准化建设中现存问题的对策。本文认为,要解决当前泰州市机关事务标准化建设过程中存在的问题,一是要从把握机关事务工作核心职能、健全标准化体制、增强部门联动、提高法治化水平来完善顶层设计;二是从优化机关事务标准体系总体框架、细化分项体系、提高标准质量来健全标准体系;三是从加强宣传培训工作、开展试点建设、完善监督评估体系来强化标准的实施。本文的创新之处在于以地级市的视角,通过对具体对象的调研分析,发现泰州市机关事务标准化推行中的问题,进行个性化剖析,并提出合理的建议,为机关事务标准化的实施提供可复制推广的路径。

李一昊[3](2020)在《“放管服”背景下边检机关后勤保障社会化研究 ——以广州边检总站为例》文中研究说明边检机关是国家在对外开放的口岸设立的出入境边防检查机关,是国家设立在对外开放口岸的重要执法力量,担负着维护国家主权、安全和社会秩序,管理人员和交通运输工具出入境的重要职责。近年来,我国深入开展了“简政放权、放管结合、优化服务”的行政管理体制改革。为加强党对移民和出入境管理工作的全面领导、更好地服务我国经济社会发展和对外开放新格局,2018年,按照《深化党和国家机构改革方案》,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,组建国家移民管理局,由公安部管理。在此背景之下,边检机关积极进行后勤体制和制度改革,不断探索并努力实现社会化保障,尝试借助社会力量,利用市场资源,不断提高后勤保障能力。但在当前体制转型初期阶段,边检机关后勤保障社会化还存在不全面、不协调、不平衡的问题,改革遇到的深层次矛盾和问题比较突出。本文以深化“放管服”改革为背景,结合合作治理、交易成本等相关理论,采用内容分析法、对比研究法和访谈法,选取具有代表性的广州边检总站,对其在后勤保障社会化的现状、存在问题及原因进行深入剖析。同时,对标国外边检机构后勤保障社会化的典型做法,总结提炼完善广州边检总站后勤保障社会化建设和发展的经验启示,推动建设全面系统的广州边检总站后勤保障社会化模式。本文围绕在“放管服”背景下建立和完善边检机关后勤保障社会化制度这一命题,理论和实践相结合,有针对性地提出具体的对策和建议,最大限度地保障执法执勤、安保任务、维稳处突等中心任务,优化资源结构,统筹资源配置,用主责主业的成效来检验后勤服务保障的成效。

巴亮[4](2020)在《广州市政府机关后勤服务社会化改革研究》文中研究指明政府机关后勤工作关系到政府机关运行效率、职能发挥,关系到机关工作人员的获得感、幸福感和归属感,关系到政府形象、政府运行成本和自身建设。中央要求各级各部门要厉行勤俭节约,反对铺张浪费,保持艰苦奋斗的优良传统。在这种大背景下,我国正在大力推进政府简政放权和政务公开,各地区各部门晒“权力清单”、晒“三公经费”已制度化、常态化,要求政府必须更加关注服务对象诉求、提升工作效率、注重实际成果、控制运行成本。传统的封闭式、自给自足的机关后勤服务由于专业化水平不足、粗放型管理、不计成本、效率低下的缺陷,越来越无法适应现代政府的要求。如何使机关后勤顺应市场经济潮流,顺应新时代政府职能建设的要求,推动机关后勤服务社会化改革,已成为当务之急。广州是国家重要中心城市和粤港澳大湾区核心城市,享有千年商都的美誉,市场经济较为发达,商品和服务供给充足,为机关后勤服务提供了有利资源。广州市政府机关事务管理局正在积极推动机关后勤服务社会化改革,探索积累了一定的经验,但总体而言,与国务院《机关事务管理条例》赋予机关事务部门的职责相比,与全国兄弟省市的先进工作经验相比,与服务对象的期盼要求相比,还有较大差距,存在着管理体制不科学、服务保障效能不高等问题。本文正是结合自己在广州市政府机关事务管理局的工作实践和见闻感受,运用所学公共管理的基本原理和基本理论,通过大量搜索查阅机关后勤社会化改革方面的文献资料,了解后勤服务社会化改革的理论与实践,开展一定深度的调研,采取定性分析的方式,对广州市政府机关后勤服务社会化改革进程中存在的主要问题进行分析,并通过吸纳借鉴西方发达国家和国内兄弟城市的后勤服务社会化改革的经验启示,为广州市政府机关后勤服务社会化改革提出对策建议。本文认为,深化广州市政府机关后勤服务社会化改革需从体制机制入手,建立科学的后勤管理体制,然后在全市范围内整合优化后勤资源配置,将机关后勤服务业务分门别类推向市场,同时要履行政府责任,完善与后勤社会化改革配套的政策法规标准体系,采用先进的信息化技术创新后勤服务运作机制。

梅士伟[5](2020)在《基于扎根理论的高校腐败治理机制研究》文中认为高等教育通过人力资本增值而为现代社会提供强大的发展内驱力。我国高等教育事业历经建国以来70多年的发展,特别是改革开放以来40多年的革新,成为世界上规模最大的高教系统。然而,由于高等学校(本论文研究对象限定为我国公办高等学校)外部管理制度不完善、市场参与机制不规范、社会公众参与不充分,内部治理结构失衡、主体道德行为失范、权力监督体系不完善,致使高校腐败易发频发,关键领域问题凸显,大案要案警钟不断,窝案串案时有发生,制约大学的教育教学、学术创造、服务社会、文化赓续使命,消解其学术本质和公益属性,弱化其道德标高和社会公信力,迟滞“世界一流大学和一流学科建设”的建设步伐。高校腐败问题的严峻性和复杂性折射出现行高校腐败治理机制已无法满足党和国家及社会公众的需要。因而,优化高校腐败治理机制,是高校全面从严治党的行动连带,是“办好人民满意高等教育”的价值依归,是建设高等教育强国的结构转向。我国现行高校腐败治理主要基于政府作为高校举办者的地位,通过执政党和政府及作为其政治属性延伸的高校党委行使腐败治理权力,对高校行政权力、学术权力的行使者实施控制、监督、惩治,保证高校权力结构的合理化与权力运行的规范化,达到以权力监督权力的治理目标。而从高等教育发展来看,高校办学资金来源日益多样化,多元利益相关者愈来愈迫切地要求与政府主体共同参与高校腐败治理。在治理理论的引导下,处理多元利益主体对高校的利益诉求,进一步优化高校腐败治理机制,成为高校反腐倡廉的“新边疆”。因而,本文基于治理理论与机制设计理论,以高校腐败治理机制为研究对象,围绕“高校腐败的表现样态与成因机理”“高校腐败治理机制的理论框架与历史变迁”“高校腐败治理机制的内容结构与绩效评价”“高校腐败治理机制的内生问题与优化建议”的思路展开研究。首先,对治理理论、机制设计理论进行理论阐释,揭示高校腐败治理机制是“动力系统、控权逻辑、规则供给、行动框架”的统一,进而厘清各要素的实质内涵。通过治理系统的外部情境和内部环境解构治理动力,通过权力监督、制约与惩治的合理性、有效性分析控权逻辑,通过规则体系与规则生成阐释规则供给,通过合法性逻辑下的结构化行动、工具性逻辑下的专项式整治与情境性逻辑下的参与式合作梳理行动框架,从学理层面理清高校腐败治理机制的内涵。随后,对高校腐败治理的演进历程进行考察。按照时间序列将新中国成立以来的高校反腐败工作历史划分为五个阶段,并梳理出每个阶段治理机制的主要特征。(1)1949-1978年,以思想改造为核心,以运动式批判为主导;(2)1978-1989年,以纠正行风为特征,以整风式拒腐为主导;(3)1989-2002年,以遏制寻租为基础,以专项式打击为主导;(4)2002-2012年,以体系建设为中心,以系统化惩防为主导;(5)2012至今,以顶层设计为重点,以制度化治本为主导。在此基础上,总结出高校腐败治理机制的演进逻辑:动力系统---从权威驱动向改革驱动转变,控权逻辑---从权力监督向“监督-制约”均衡转变,规则供给---从强制供给向协商供给转变,行动框架---从运动式向专项式和制度化转变。再次,运用质性研究方法中的扎根理论,高度关注高校教职员工对高校腐败治理的心理感知,通过半结构化访谈与三级编码方法梳理出目前高校腐败治理过程中存在的两种具体机制:科层治理机制与网络治理机制,并分别探讨两类机制的具体构成,包括科层治理机制所涵盖的控制、监督、惩治、制度建设、问责,以及网络治理机制所涵盖的信任、合作、制约、技术创新、文化惯例等要素的确切内涵,从而系统构建高校腐败治理机制的结构模型。复次,鉴于高校腐败治理的实践性,运用量化研究方法,进一步分析高校腐败治理中科层治理机制与网络治理机制之间的交互作用,及其对治理绩效的影响。遵循“网络治理机制---科层治理机制---腐败治理绩效”的主体关系,经由理论探讨和实证分析得出我国高校腐败治理机制的应然样态,即高校腐败治理的完整运行体系应当是科层治理机制与网络治理机制的整合体。最后,结合高校腐败治理机制过程的演进分析,在量化研究的基础上,进一步分析高校腐败治理机制面临的运行困境,一是机制目标的导向性在内外碰撞中被消解,二是机制主体的协调性在制度形塑中被弱化,三是机制运行的合法性在现实安排中被割裂。据此,从科层治理机制与网络治理机制整合与互动的角度,提出优化高校腐败治理机制的建议。一是重塑行动者的主体性,二是提升治理动力的集成性,三是强化治理过程的协同性,四是重点强化问责、技术创新、制度建设。研究中国高校腐败治理机制问题,在目前来看只是一个开始。本文运用治理理论和机制设计理论的框架,来探讨和设计高校腐败治理机制的运行体系,具有一定的探索性。一是立足治理理论视角来探讨中国高校腐败控制问题,具有一定的前瞻性;二是基于扎根理论方法,从高校腐败研究的制度、体制层面深入到高校腐败治理的具体机制,具有一定的针对性;三是统合质性与量化研究方法,剖析高校腐败治理机制的结构模型与绩效水平,提出优化建议,具有一定的实践指导价值。

周权[6](2020)在《大兴安岭地区法院后勤管理中存在的问题及对策》文中指出法院后勤部门是保障法院审判执行工作的一个重要职能部门,和政府的后勤部门相比相似,又具有一定特殊性和独立性。随着我国法律的不断完善,人民的法律意识不断的增强,法院的案件量逐年递增,也对法院后勤保障工作提出了更高的要求。本文以大兴安岭地区法院的后勤管理为研究对象,介绍法院后勤管理工作的必要性和重要性,结合大兴安岭的实际情况,分析了法院后勤管理工作面临的一些新的挑战,对部门定位、人员管理、服务社会化采购等三方面存在的问题进行阐述,深入总结产生问题的原因,并明确提出了法院后勤管理部门在转变部门定位的同时推进人员观念的更新、改进和更新现有的人员绩效考核和激励制度、提高服务社会化采购程度的同时建立监管考核评价体系三个方面,尝试为提高法院后勤管理部门的工作质效提供理论基础和对策参考。

夏红燕[7](2020)在《统计在机关后勤财务管理工作中的运用研究——以县级机关后勤部门为例》文中研究表明统计作为一门研究数据的科学,对有效整合、挖掘、分析财务数据,提高后勤财务管理水平具有重要意义。基于此,本文围绕机关后勤财务工作特点,阐明了利用统计强化后勤财务管理的必要性,重点论述了统计思维、统计技术、统计方法在机关后勤财务管理中的具体运用,对提升后勤财务工作质量、提高后勤经费使用效率具有很好的借鉴作用。

于海祥[8](2019)在《县级税务机关后勤管理研究 ——以江西省武宁县税务局为例》文中研究说明随着我国经济进入新常态,经济发展由追求粗放型的高速经济增长向追求质量效益型的中速经济增长转变,以及经济结构的调整,政府机构也要进行相应的改革,以适应经济的发展。在政府机构改革中,税务部门的机构改革无疑具有非常重要的现实意义。提升税务机关工作效率,提高税务机关管理与服务水平,是税务机关机构改革的一项主要任务,而税务机关后勤服务与管理水平如何,将会在一定程度上直接影响到税务机关的机构改革成效。本论文在查阅大量文献资料的基础上,运用公共管理学的一些重要理论,采用文献综述法和案例分析法,对县级税务机关后勤管理进行研究。论文的第一章主要介绍研究背景、研究现状和研究内容等。论文的第二章主要界定一些基本概念,介绍分析所运用的基本理论。第三章在理论分析基础上,结合江西省武宁县税务机关后勤管理的实际案例,介绍和分析其后勤管理的现状、存在问题、产生问题的原因。第四章通过对国内外行政机关后勤管理实践的介绍,分析别人的成功经验,以获得县级税务部门后勤机关管理改革的启示。第五章在前几章的基础上,针对全国县级税务部门后勤机关的管理,从管理理念、管理体制、队伍管理、绩效管理和文化建设等方面提出对策。希望通过本文的研究能够为其他地区县级税务机关提高后勤服务与管理水平提供参考。

孟媛媛[9](2016)在《基于新公共管理理论的机关后勤服务改革研究 ——以菏泽市机关后勤服务改革为例》文中提出机关后勤工作是政府行政工作的重要组成部分,兵马未动、粮草先行,机关后勤服务为政府机关提供重要的物质保障和服务保证。本文首先概述了机关后勤等相关概念,以及机关后勤管理工作的相关特点。结合作者工作实践,对菏泽市机关后勤改革进程中存在的具体问题进行了分析。从新公共管理的角度,借鉴国内外后勤改革的先进经验,针对现有机关后勤管理工作在机构设置、制度管理、人事、财务、资产等各个方面存在的问题,基于改革目标、改革路径和改革措施等几个方面,提出了市级机关后勤管理改革的相关措施建议。例如采用集中统一的管理方式,转变封闭式自我服务,发展开放型社会服务,对机关后勤服务项目分门别类依次进行社会化改革,注重转变后勤机构管理职能,提高政府机关后勤队伍人员素质,引进专业技术人员,加快后勤管理改革的社会化进程,实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的发展目标,旨在对菏泽市级机关后勤保障改革提出建议,推动大楼管理的物业化进程,规范政府采购行为,大力推进公车改革,建立财务内控制度以降低运行成本,推动后勤监管,加强机关后勤精细化管理,进而对其他地区的改革提供一定的辐射性影响。

宋馥彤[10](2014)在《黑龙江省行政机关后勤管理研究》文中研究指明随着我国经济形势的不断复杂化,各个领域的改革层出不穷,行政领域也不例外,这种外部大环境对行政机关的改革提出了更高的要求。行政机关后勤具有涉及的工作繁杂,工作量较大,人员众多等特点,行政机关后勤是整个机关正常运行的保障,因而其地位也较为重要,备受机关内外各方的关注。而行政机关后勤改革历来是最具有争议的话题,对行政机关后勤管理进行更加深入的改革呼声日益高涨。在这种大背景下,黑龙江省行政机关同样存在这样的需求,但是对该方面的研究却很有限,因而对黑龙江省机关后勤管理改革问题的研究就显得极为重要。研究该内容可以为黑龙江省政府提供一定程度的借鉴,有利于黑龙江省政府尽快实现行政职能的转变和又好又快发展。本论文通过使用规范分析法、定性分析法以及比较分析法等对黑龙省机关后勤管理改革进行了相应的研究。主要内容为以黑龙省机关后勤改革为例,提出了黑龙江省机关后勤管理存在的问题,并以其相关的理论为基础,对行政机关后勤和机关后勤管理的内涵及其基本要素进行了解析。在详细分析黑龙江省行政机关后勤管理存在的问题的基础上,阐述了黑龙江省行政机关后勤管理存在问题的形成因素,并且通过与国内外机关后勤管理改革的比较,借鉴了部分国家及国内省市的先进改革经验。通过例举哈尔滨市人民政府机关事务管理局后勤管理改革的实践案例,找准黑龙江省机关后勤社会化改革的方向。最后从黑龙江省行政机关后勤机构设置、完善各项制度、优化队伍建设三个方面有针对性地提出了完善对策与有效措施,为解决黑龙江省行政机关后勤管理改革中存在的问题提供了一定的理论依据。在机构设置、管理职能等方面,黑龙江省行政机关后勤存在很多的问题,而且由于各种因素的影响,这些问题较难解决。另外还存在财务管理不规范,改革途径固化严重,缺乏对后勤管理人员的有效监督等。为了充分发挥出行政机关后勤应有的职能,满足黑龙江省发展的需求,黑龙江省的行政机关后勤务必进行改革。在机构设置上要进一步明确,在职能上加快转变,各项规章制度要进一步健全及完善,后勤管理队伍建设方面使用更加合理的引进人才的方法等。但是改革不可能一帆风顺,在各方面必然经历一场较大的变动,因而黑龙江省政府应给予行政机关后勤改革多方面的支持,比如法规上以及相应的政策上。同时,由于发达资本主义国家在行政机关后勤管理改革上起步较早,相应的措施较为成熟及先进,黑龙江省应以其为鉴,吸收发达资本主义国家机关后勤管理的长处,摒弃不适合本省发展的短处。同时,又要符合中国特色社会主义,践行科学发展观,促使行政机关后勤的管理更加完善,使其得到广大群众的认可,最大限度的体现中国共产党民主执政、科学执政的要求。

二、机关后勤财务管理体制改革谈(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、机关后勤财务管理体制改革谈(论文提纲范文)

(1)从“去行政化”到“再行政化”:机关事务管理体制变迁研究(1983至今)(论文提纲范文)

一、问题的提出与文献综述
二、概念界定与分析框架
    (一)概念界定
    (二)分析框架
三、“去行政化”阶段 (1983—1997)
    (一)职能转型
    (二)机构调整与精简
四、“再行政化”阶段 (1998—今)
    (一)职能转变
    (二)机构调整
五、余 论

(2)泰州市机关事务标准化建设过程中的问题与对策研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新与不足之处
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 不足之处
第2章 概念界定与理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 标准化
        2.1.2 机关事务
        2.1.3 机关事务标准化
    2.2 理论基础
        2.2.1 泰勒的科学管理理论
        2.2.2 法约尔的组织管理理论
        2.2.3 彼得·德鲁克的目标管理理论
        2.2.4 PDCA循环理论
第3章 泰州市机关事务标准化建设的历程
    3.1 机关事务标准化建设探索阶段
        3.1.1 机关事务标准化理念的萌芽
        3.1.2 机关事务标准化建设的初步举措
        3.1.3 机关事务标准化建设的初步成果
    3.2 机关事务标准化全面实施与重点突破阶段
        3.2.1 机关事务标准化建设的总体目标
        3.2.2 机关事务标准化建设的重点处室及相关职能
        3.2.3 机关事务标准化建设的推进措施
        3.2.4 机关事务标准化建设的进一步成效
第4章 泰州市机关事务标准化建设存在的问题及原因分析
    4.1 机关事务标准化建设存在的问题
        4.1.1 机关事务标准化发展不够平衡
        4.1.2 机关事务标准体系不够完善
        4.1.3 机关事务标准覆盖不够全面
        4.1.4 机关事务标准更新不够及时
        4.1.5 机关事务标准实施不够到位
    4.2 原因分析
        4.2.1 职能配备不一致
        4.2.2 机构设置不够统一
        4.2.3 标准化意识不够强
        4.2.4 专业力量还不足
        4.2.5 法治化建设不够完善
第5章 机关事务标准化建设经验借鉴
    5.1 湖北省十堰市经验借鉴
        5.1.1 机关事务标准化建设概况
        5.1.2 可借鉴经验
    5.2 辽宁省盘锦市经验借鉴
        5.2.1 机关事务标准化建设概况
        5.2.2 可借鉴经验
    5.3 江苏省常州市经验借鉴
        5.3.1 机关事务标准化建设概况
        5.3.2 可借鉴经验
第6章 推进泰州市机关事务标准化建设的对策和建议
    6.1 完善顶层设计
        6.1.1 把握机关事务工作核心职能
        6.1.2 健全机关事务标准化工作机制
        6.1.3 增强部门联动
        6.1.4 提高机关事务法治化水平
    6.2 健全机关事务标准体系
        6.2.1 优化机关事务标准体系总体框架
        6.2.2 细化机关事务标准分项体系
        6.2.3 提高机关事务标准质量
    6.3 强化机关事务标准实施
        6.3.1 加强宣传培训工作
        6.3.2 开展试点建设
        6.3.3 完善机关事务标准化的监督评估体系
第7章 结语
参考文献
致谢

(3)“放管服”背景下边检机关后勤保障社会化研究 ——以广州边检总站为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外实践与理论研究现状
        1.2.1 关于后勤保障社会化发展进程的研究
        1.2.2 关于后勤保障社会化理论视角的研究
        1.2.3 关于后勤保障社会化实现路径的研究
        1.2.4 关于放管服背景下后勤保障社会化创新的研究
        1.2.5 简要评述
    1.3 研究思路
        1.3.1 研究结构
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究方法
第二章 主要概念和理论基础
    2.1 概念及特征
        2.1.1 边检机关
        2.1.2 后勤保障社会化
        2.1.3 边检机关后勤保障社会化特征
    2.2 理论基础
        2.2.1 合作治理理论
        2.2.2 交易成本理论
    2.3 “放管服”背景下边检机关后勤保障社会化的理论阐释
        2.3.1 机关后勤“放管服”的必要性
        2.3.2 “放管服”与边检机关后勤保障社会化的契合
    2.4 本章小结
第三章 广州边检总站后勤保障社会化进展和现状
    3.1 边检机关后勤保障社会化进展阶段和举措
        3.1.1 计划经济体制下军队办社会保障机制
        3.1.2 社会主义市场经济发展初期阶段
        3.1.3 新时期边检机关后勤保障转型
    3.2 广州边检总站后勤保障社会化基本情况
        3.2.1 广州边检总站后勤保障机构概况
        3.2.2 广州边检总站后勤保障队伍情况
        3.2.3 广州边检总站后勤保障社会化总体情况
        3.2.4 广州边检总站各项后勤保障社会化情况
    3.3 本章小结
第四章 广州边检总站后勤保障社会化问题及其原因
    4.1 后勤保障社会化面临的问题
        4.1.1 后勤保障管理模式落后
        4.1.2 后勤管理部门未形成合力
        4.1.3 后勤保障经费不足
        4.1.4 后勤保障队伍能力素质不足
        4.1.5 后勤保障社会化规章制度不完善
    4.2 后勤保障社会化存在问题的原因分析
        4.2.1 工作精细化程度不足
        4.2.2 资源整合不够有力
        4.2.3 管理体制不够科学
        4.2.4 对后勤保障存在认识偏见
        4.2.5 推动社会化改革的主体构成复杂
    4.3 本章小结
第五章 国外边检机关后勤保障社会化经验与启示
    5.1 国外边检机关后勤保障社会化的概况
    5.2 有益经验和发展启示
        5.2.1 国外边检机关后勤保障社会化有益经验
        5.2.2 国外边检机关后勤保障社会化发展启示
    5.3 本章小结
第六章 推进广州边检总站后勤保障社会化的对策思考
    6.1 积极推进后勤保障社会化理念创新
        6.1.1 市场竞争的理念
        6.1.2 规范管理的理念
        6.1.3 法治保障的理念
    6.2 完善后勤保障社会化的分工与管理
        6.2.1 理顺关系,为边检机关后勤社会化奠定基础
        6.2.2 着力构建覆盖后勤保障社会化全流程管理体系
        6.2.3 引入区域联勤联保机制推动后勤保障社会化
    6.3 强化后勤保障社会化人才培养
        6.3.1 深入思想教育,提升人员职业素养
        6.3.2 建好后勤保障社会化管理队伍
        6.3.3 加强岗位培训,提升专业化水平
    6.4 坚持科技引领打造信息化保障模式
        6.4.1 加大科技投入推进基础设施建设
        6.4.2 积极推进“互联网+”后勤保障建设
        6.4.3 构建后勤保障管理信息化综合系统
    6.5 本章小结
结论
参考文献
附录
    附录1
    附录2
    附录3
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

(4)广州市政府机关后勤服务社会化改革研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    (一)选题背景和意义
        1、选题背景
        2、选题意义
    (二)国内外研究现状分析
        1、国外研究现状
        2、国内研究现状
        3、研究评述
    (三)研究目标、研究思路和研究方法
        1、研究目标
        2、研究思路
        3、研究方法
    本章小结
第二章 机关后勤服务社会化改革的基本概念和理论基础
    (一)机关后勤服务工作的概念及其特点
        1、机关后勤服务工作的概念
        2、机关事务管理工作的内涵
        3、机关后勤服务工作的特点
    (二)机关后勤服务社会化的含义及其特征
        1、机关后勤服务社会化的含义
        2、机关后勤服务社会化的特征
    (三)机关后勤服务社会化改革的内容、方式和影响因素
        1、改革内容
        2、改革方式路径
        3、影响改革成效的主要因素
    (四)机关后勤服务社会化的相关理论基础
        1、政府失灵理论
        2、新公共管理理论
        3、合作治理理论
    本章小结
第三章 广州市政府机关后勤服务社会化改革的现状及问题分析
    (一)广州市政府机关后勤服务社会化改革的现状
        1、社会化改革的主要举措
        2、社会化改革后各项后勤业务的履职情况
        3、社会化改革取得的成效
    (二)广州市政府机关后勤服务社会化改革存在的问题
        1、改革缺乏系统性和整体性
        2、服务效能不高的问题仍然突出
        3、人员素质不适应现代后勤要求
        4、社会化改革本身带来的问题
    (三)存在问题的原因分析
        1、后勤管理体制不科学
        2、市场机制发挥不充分
        3、制度标准体系不完善
        4、服务保障机制不顺畅
        5、思想观念有待转变
    本章小结
第四章 国内外政府机关后勤服务社会化改革的经验和启示
    (一)发达国家的经验
        1、美国的经验
        2、英国的经验
        3、澳大利亚的经验
    (二)国内先进地区的经验
        1、宁波的经验
        2、上海的经验
        3、东莞的经验
    (三)启示
        1、要厘定政府与市场的边界
        2、要提升对后勤资源的利用效率
        3、要完善与社会化改革配套的制度标准
        4、要健全绩效考核评价体系和监管体系
    本章小结
第五章 深化广州市政府机关后勤服务社会化改革的建议
    (一)建立与机关后勤服务社会化相适应的后勤管理体制
    (二)按同类合并思路统筹推进后勤服务社会化改革
    (三)完善与社会化改革配套的政策法规和标准体系
    (四)健全绩效考核评价体系和市场监管机制
    (五)运用信息技术优化服务保障机制
    (六)加强机关后勤管理队伍建设
    本章小结
结论
参考文献
附录1 广州市政府机关后勤服务社会化改革问卷调查(服务对象)
附录2 访问提纲(单位领导)
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

(5)基于扎根理论的高校腐败治理机制研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、选题背景
        (一)国家治理现代化总趋势的行动连带
        (二)现代社会权利本位的价值依归
        (三)现代大学制度构建的结构转向
    二、研究价值
        (一)理论意义
        (二)实践贡献
    三、研究述评
        (一)国内高校腐败治理机制研究的逻辑演进
        (二)国外高等教育腐败治理机制研究的总体图示
        (三)既有研究述评
    四、研究设计
        (一)思路安排
        (二)研究方法
    五、创新与不足
        (一)创新
        (二)不足
第一章 高校腐败治理机制的概念界定与理论基础
    一、概念界定
        (一)高校腐败
        (二)治理机制
    二、理论基础
        (一)治理理论
        (二)机制设计理论
第二章 高校腐败治理机制的机理剖析
    一、高校腐败治理机制的动力系统
        (一)系统情境的宏观驱动
        (二)治理网络的开放赋能
        (三)主体价值的内生激发
    二、高校腐败治理机制的控权逻辑
        (一)高校权力监督的有效性
        (二)高校权力制约的正当性
        (三)高校权力惩治的现实性
    三、高校腐败治理机制的规则供给
        (一)生成路径:正式规则与非正式规则统一
        (二)规则执行:强制、激励与认同接续
    四、高校腐败治理机制的行动框架
        (一)合法性逻辑下的结构化行动
        (二)工具性逻辑下的专项式整治
        (三)情境性逻辑下的参与式合作
第三章 高校腐败治理机制的演进历程
    一、高校腐败治理机制的历史变迁
        (一)1949-1978年:动员群众,思想改造,运动式批判
        (二)1978-1989年:清理整顿,纠正行风,整风式拒腐
        (三)1989-2002年:破除垄断,遏制寻租,专项式打击
        (四)2002-2012年:体系建设,点面结合,系统化惩防
        (五)2012年至今:顶层设计,聚焦监督,制度化治本
    二、高校腐败治理机制的演进逻辑
        (一)动力转换:从权威驱动向改革驱动转变
        (二)控权逻辑:从权力监督向“监督-制约”均衡转变
        (三)规则供给:从强制供给向协商供给转变
        (四)行动框架:从运动式为主向专项式和制度化转变
    三、高校腐败治理机制的经验回视
        (一)坚持党的领导,规范机制运行的方向性
        (二)坚持专业化反腐,发挥纪检监察机构职能
        (三)坚持系统化反腐,形成整体性治理格局
        (四)坚持以责任制为核心,推动渐进式治理
第四章 基于扎根理论的高校腐败治理机制内容结构探析
    一、研究设计及实施
        (一)扎根理论编码方法
        (二)理论性取样
    二、高校腐败治理机制内容结构的三级编码
        (一)开放性编码
        (二)主轴性编码
        (三)选择性编码
    三、高校腐败治理机制内容结构的深层意涵
        (一)科层治理机制
        (二)网络治理机制
第五章 高校腐败治理机制对绩效影响的实证研究
    一、研究假设与理论模型构建
        (一)研究假设
        (二)预测问卷设计
        (三)正式问卷与实证分析
        (四)验证性因子分析
    二、理论模型拟合及路径分析
        (一)结构方程的拟合
        (二)直接作用下的网络治理机制对腐败治理绩效
        (三)直接作用下的科层治理机制对腐败治理绩效
        (四)中介作用下网络治理机制对腐败治理绩效的影响探究
    三、结果与讨论
        (一)研究假设结果汇总
        (二)检验结果与分析
第六章 高校腐败治理机制的运行困境
    一、机制目标的导向性在内外碰撞中被消解
        (一)“组织-环境”框架下的“脱耦”
        (二)多层次目标体系的功能冲突
    二、治理主体的协调性在制度形塑中被割裂
        (一)规制缓和与政府监督博弈失衡
        (二)低组织化造成社会监督行动局限
        (三)身份困境导致纪检监督的结构性悖论
        (四)校内民主监督的“空心化”矛盾
    三、机制运行的合法性在现实安排中被弱化
        (一)治理的公共性欠缺
        (二)多重关系诱发治理的内卷化
        (三)路径依赖导致治理工具单一
第七章 高校腐败治理机制的优化方略
    一、行动者主体性的生态化建构
        (一)以角色转换优化党委政府控制职能
        (二)以激励相容强化主体责任
        (三)以嵌入化激发纪检监督的“结构洞”优势
        (四)完善基于“日常生活”的实体性师生监督
        (五)以自主性保障社会主体的参与性
    二、治理动力集成性的多元化整合
        (一)权力驱动与权利驱动的互动
        (二)外部驱动与内部驱动的重构
        (三)以权威驱动调适利益驱动
    三、治理过程协同性的动态化平衡
        (一)高校腐败治理与政府腐败治理的目标协同
        (二)透明度与回应性的认知协同
    四、关键影响路径的功能性再造
        (一)构建以价值理性为导向的问责机制
        (二)从数据民主向技术治理进阶
        (三)一体性推进制度化治理
结语
参考文献
附录
攻读博士期间取得的科研成果
致谢

(6)大兴安岭地区法院后勤管理中存在的问题及对策(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景和意义
    二、国内外研究文献综述
    三、研究思路和方法
第一章 人民法院后勤管理概述
    第一节 人民法院后勤管理的概念界定及历史沿革
        一、概念界定
        二、历史沿革
    第二节 人民法院后勤管理部门设立的必要性
        一、全面深化人民法院改革的要求
        二、中央政府对机关后勤管理改革的要求
        三、服务审判执行的工作需要
    第三节 人民法院后勤管理部门的机构设置职能及性质
        一、机构设置
        二、具体职能
        三、工作性质
    本章小结
第二章 大兴安岭地区法院后勤管理的基本现状、主要问题及原因分析
    第一节 基本现状
    第二节 大兴安岭地区法院后勤管理中存在的问题
        一、现行运行机制与实际服务需求的契合度低
        二、人力资源配置政策与个人发展愿景的匹配度低
        三、服务社会化采购的监管和考核程序规范度低
    第三节 存在问题的原因剖析
        一、部门自身定位不清
        二、绩效考核和激励制度不够完善
        三、地处偏远交通不便
        四、经济欠发达不便于市场化运作
    本章小结
第三章 大兴安岭地区法院后勤管理问题的解决对策
    第一节 法院后勤管理的国内经验借鉴
        一、湖南省法院后勤管理工作经验
        二、江苏省泰州市中级人民法院后勤管理工作经验
        三、启示与借鉴
    第二节 大兴安岭地区法院后勤管理改进途径
        一、转变部门定位的同时推进人员观念的更新
        二、改进和更新现有的人员绩效考核和激励制度
        三、提高服务社会化采购程度的同时建立监管考核评价体系
    本章小结
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文

(7)统计在机关后勤财务管理工作中的运用研究——以县级机关后勤部门为例(论文提纲范文)

一、将统计运用于机关后勤财务管理工作中的必要性
    (一)财务管理范围不断扩大
    (二)财务数据受关注度不断提高
    (三)财务工作精细化要求不断提升
二、如何利用统计提升机关后勤财务管理水平
    (一)利用统计技术加强财务风险管控
    (二)利用统计工具提高资产管理效率
    (三)利用统计调查组织财政支出绩效评价
    (四)利用统计分析跟踪预算执行情况
    (五)利用统计抽样制定经费定额标准
    (六)利用统计报表助力财务状况分析
三、结语

(8)县级税务机关后勤管理研究 ——以江西省武宁县税务局为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及其意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究的主要内容及方法
        1.3.1 研究的主要内容
        1.3.2 研究的主要方法
2 概念界定与基本理论
    2.1 概念界定
        2.1.1 税务机关
        2.1.2 机关后勤
        2.1.3 后勤管理
        2.1.4 税务机关后勤管理
    2.2 基本理论
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 新公共服务理论
        2.2.3 人本主义组织理论
3 县级税务机关后勤管理案例分析——以江西省武宁县为例
    3.1 相关单位情况介绍概况
        3.1.1 县情概况
        3.1.2 江西省武宁县税务局及机关后勤服务中心概况
    3.2 江西省武宁县税务局机关后勤管理的现状
        3.2.1 后勤机构管理方面
        3.2.2 后勤财务管理方面
        3.2.3 后勤资产管理方面
        3.2.4 后勤人事管理方面
    3.3 江西省武宁县税务局机关后勤管理存在的问题
        3.3.1 思想观念落后,现有体制限制改革的进程
        3.3.2 管理体制难以适应社会经济发展的要求
        3.3.3 高投入低产出的经济效益不符合市场经济规律
        3.3.4 缺乏科学的后勤人力资源管理
4.机关后勤管理国内外借鉴
    4.1 宁波市机关后勤服务社会化改革实践
        4.1.1 宁波市机关后勤概况
        4.1.2 宁波市机关后勤改革举措
        4.1.3 宁波市机关后勤改革启示
    4.2 加拿大公共工程与政府服务部改革实践
        4.2.1 加拿大公共工程与政府服务部简介
        4.2.2 加拿大公共工程与政府服务部改革举措
        4.2.3 加拿大公共工程与政府服务部改革启示
5 提高县级税务机关后勤管理的建议
    5.1 树立现代后勤管理理念
        5.1.1 培养不断创新的理念
        5.1.2 大力建设节约型后勤机关
    5.2 建立科学化的税务后勤管理体制
        5.2.1 转变后勤机构管理职能
        5.2.2 完善后勤管理规章制度
    5.3 加强后勤员工队伍建设
        5.3.1 建立和完善目标激励机制
        5.3.2 建立和完善人事管理机制
        5.3.3 建立培训体系
    5.4 强化后勤机关绩效管理
        5.4.1 树立绩效管理新理念
        5.4.2 制定科学的绩效管理计划
        5.4.3 优化和完善绩效管理的指标体系
        5.4.4 实现绩效管理的多元评价
    5.5 重视税务机关后勤部门文化建设
        5.5.1 注重精神文化的熏陶
        5.5.2 大力开展行为文化培训
        5.5.3 重视物态文化建设
        5.5.4 打造有凝聚力的和谐团队
6 结束语
参考文献
致谢

(9)基于新公共管理理论的机关后勤服务改革研究 ——以菏泽市机关后勤服务改革为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景
    (二)研究的意义和目的
    (三)国内外研究现状
        1、国外研究综述
        2、国内研究综述
        3、对综述的评价
    (四)研究内容和方法
        1、研究内容
        2、研究中所要突破的难题
        3、拟采取的研究方法
        4、特色与创新之处
二、相关概念和理论
    (一)机关后勤的概念
    (二)机关后勤的涵义、特点、作用、属性
    (三)机关后勤改革的相关理论
        1、新公共管理理论
        2、后勤社会化理论
三、菏泽市政府机关后勤现状分析
    (一)菏泽市政府机关后勤现状
        1、传统管理模式
        2、机关自办后勤与购买社会服务相结合
        3、向社会中介服务业购买服务
    (二)菏泽市政府机关后勤存在的问题
        1、机构管理方面存在的问题
        2、财务管理方面存在的问题
        3、效益管理方面存在的问题
        4、资产管理方面存在的问题
        5、人事管理方面存在的问题
    (三)菏泽市机关后勤工作存在问题的原因分析
        1、思想观念落后,现有体制限制改革的进程
        2、封闭服务体系不符合统一市场趋势
        3、高投入低产出的经济效益不符合市场经济规律
        4、物业标准设置简单,无完整服务效能监管
        5、缺乏科学的人力资源管理
四、国内外机关后勤改革概况与市级机关后勤改革的可行性分析
    (一)国外机关后勤改革概况
    (二)国内机关后勤改革概况
    (三)菏泽市机关后勤改革的可行性分析
        1、机关后勤改革的外在驱动力
        2、机关后勤改革的内在压力
五、机关后勤管理改革对策研究
    (一)机关后勤管理改革目标
    (二)机关后勤改革路径选择
        1、管理方式集中统一
        2、转变封闭式自我服务,发展开放型社会服务
        3、按机关后勤服务内容分布类改革
    (三)机关后勤改革措施
        1、深化机制改革,转变后勤机构管理职能
        2、加快机关后勤服务的社会化进程
        3、提高政府机关后勤队伍人员素质
结论
注释
参考文献
致谢

(10)黑龙江省行政机关后勤管理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题目的及意义
    1.2 国内外研究状况综述
        1.2.1 国外研究状况综述
        1.2.2 国内研究状况综述
    1.3 研究内容、方法及创新点
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法与技术路线
        1.3.3 论文特色与创新点
2 论文研究的理论基础
    2.1 行政机关后勤管理改革相关概念
        2.1.1 机关后勤的含义及性质
        2.1.2 机关后勤管理的含义及特点
    2.2 行政机关后勤管理改革途径研究理论依据
        2.2.1 新公共管理理论
        2.2.2 新公共服务理论
        2.2.3 治理理论
        2.2.4 社会主义市场经济理论
        2.2.5 后勤社会化理论
3 黑龙江省行政机关后勤管理现状概述
    3.1 黑龙江省行政机关后勤管理现状
        3.1.1 黑龙江省行政区划概况
        3.1.2 黑龙江省行政机关后勤管理现状
    3.2 黑龙江省行政机关后勤管理存在的问题
        3.2.1 机关后勤机构设置不完善
        3.2.2 机关后勤财务管理不规范
        3.2.3 机关后勤工作人员整体素质不高
        3.2.4 机关后勤社会化改革整体力度不大
    3.3 黑龙江省行政机关后勤管理问题根源分析
        3.3.1 行政机关后勤管理观念守旧
        3.3.2 行政机关后勤管理制度不健全
        3.3.3 行政机关后勤人员管理机制不完善
        3.3.4 行政机关后勤管理创新驱动力不足
4 国内外行政机关后勤管理及经验借鉴
    4.1 国外行政机关后勤管理
        4.1.1 美国政府后勤管理
        4.1.2 新加坡政府后勤管理
        4.1.3 国外行政机关后勤管理经验借鉴
    4.2 国内行政机关后勤管理
        4.2.1 广东省行政机关后勤管理
        4.2.2 河北省行政机关后勤管理
        4.2.3 国内行政机关后勤管理经验启示
5 哈尔滨市机关后勤社会化改革的创新带动
    5.1 哈尔滨市人民政府机关事务管理局组织概况
    5.2 哈尔滨市人民政府机关事务管理局后勤管理社会化情况
        5.2.1 市政府大厦日常管理物业化
        5.2.2 市政府大厦餐饮呈现社会化
        5.2.3 其他相关配套服务的社会化情况
6 黑龙江省行政机关后勤管理改革建议
    6.1 转变固有观念规范机构设置
        6.1.1 合理的进行机构设置
        6.1.2 规范各机构的职能分工
        6.1.3 后勤服务机构社会化
    6.2 坚持正确方向加强制度建设
        6.2.1 完善财务管理制度
        6.2.2 加强固定资产管理制度
        6.2.3 健全服务商品核算制度
    6.3 提高人员素质优化后勤管理队伍建设
        6.3.1 建立有效的人员激励机制
        6.3.2 加强对后勤管理人员的监督
        6.3.3 提高后勤人员的素质
    6.4 完善配套设施推进后勤管理社会化改革
        6.4.1 规范改革措施加大扶持力度
        6.4.2 改善经营方式提高后勤服务质量
        6.4.3 加大宣传力度创造良好的外部环境
7 结论与讨论
    7.1 本文主要结论
    7.2 讨论
致谢
参考文献
攻读专业硕士学位期间发表的学术论文

四、机关后勤财务管理体制改革谈(论文参考文献)

  • [1]从“去行政化”到“再行政化”:机关事务管理体制变迁研究(1983至今)[J]. 朱萌,王浦劬. 云南大学学报(社会科学版), 2021(04)
  • [2]泰州市机关事务标准化建设过程中的问题与对策研究[D]. 梅园. 扬州大学, 2021(09)
  • [3]“放管服”背景下边检机关后勤保障社会化研究 ——以广州边检总站为例[D]. 李一昊. 华南理工大学, 2020(06)
  • [4]广州市政府机关后勤服务社会化改革研究[D]. 巴亮. 华南理工大学, 2020(05)
  • [5]基于扎根理论的高校腐败治理机制研究[D]. 梅士伟. 吉林大学, 2020(03)
  • [6]大兴安岭地区法院后勤管理中存在的问题及对策[D]. 周权. 黑龙江大学, 2020(04)
  • [7]统计在机关后勤财务管理工作中的运用研究——以县级机关后勤部门为例[J]. 夏红燕. 纳税, 2020(18)
  • [8]县级税务机关后勤管理研究 ——以江西省武宁县税务局为例[D]. 于海祥. 江西财经大学, 2019(04)
  • [9]基于新公共管理理论的机关后勤服务改革研究 ——以菏泽市机关后勤服务改革为例[D]. 孟媛媛. 新疆大学, 2016(12)
  • [10]黑龙江省行政机关后勤管理研究[D]. 宋馥彤. 东北农业大学, 2014(05)

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论组织后勤财务管理体制的改革
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