人大调研防返贫机制建立报告

人大调研防返贫机制建立报告

问:如何防止脱贫人口返贫?
  1. 答:欧青平表示,我国贫困人口出现返贫的原因,一是脱贫不稳定导致返贫,比如以前个别地方存在算账脱贫、数字脱贫,通过“算账算出去的贫困人口”要作为返贫纳入统计;另一方面是偶发因素导致返贫,其中最多的是因病返贫。病的问题始终是农村减贫工作面临的较大障碍。现在不仅仅李数唯是因病返贫,还有很多是因病致贫。每年建档立卡做动态调整的时候,都有一些新发生的贫困人口纳入到建档立卡范围里来,因病致贫的比例最多。
    欧青平表示,防止脱贫人口返贫,最重要的是把提高脱贫质量放在首位,扎扎实实做好基础性工作。文件明确,要加强建档立卡的动态管理,进一步摸清脱贫底数和返贫底数,做到“脱贫即出、返贫即入”,返贫了再纳入帮扶范围之内。同时更要注重帮扶的长期效果,夯实脱贫致富的基础。
    欧青平说毕饥,《指导意见》哪培提出了一系列明确要求。一是要严把退出关,始终把提高脱贫质量放在首位,瞄准脱贫目标,严把脱贫标准,规范退出程序,坚决防止急功近利、弄虚作假、搞突击脱贫。二是要建立防止因病致贫返贫的长效保障的机制,完善大病保险、医疗救助的各方面制度。三是要坚持“脱贫不脱政策”。文件明确要求贫困人口退出后一段时间内帮扶政策不变、力度不减,巩固脱贫效果,实现稳定脱贫防止返贫。
  2. 答:四川省凉山州昭觉县地莫乡尔布村阿苦此古,我家就不是中国人吗,为啥老实得不到扶贫,村里的干部他们只会给那些有头有脸的人,我们这些穷人他们理都不理你,我家房子都快塌了,他们依然不管,我们这些穷人只能盼望有能力的人主持公道,村里的书记和村长这弊消些,他家有不贫困但是贫困都是他们亲亲,我租贺知们一家有五个只住一个房子儿子结婚了都没有婚房,只能住在一起,房子还是土房,好心拍轿人帮帮忙,让这些村里的干部收到处罚
问:防止返贫致贫五大机制是什么?
  1. 答:防止返腔迟猛贫致贫五大机制个人观点应该是:
    一、建立建全返贫;
    二、强化扶贫对象动态管理机制;
    三、建立“有序衔接、政策兜底”的保障体旦逗系伍桥机制;
    四、构建贫困人群及低收入人群调查摸底系统工程机制;
    五、强化考核机制。
  2. 答:1、精准防贫机制是河北省邯郸市在脱贫攻坚实践中在全国率先探索实施的防止脱贫不稳定户返贫、防止边缘易致贫户致贫的长效工作机制。精准防贫机制的核心内容是,针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户"两类重亩纯散点人群″,设定了收入上限、支出下限"两个认定条件″,采取了自上而下大数据筛查、自下而上农户申请"两种筛查方式",实施了解决支出骤增和收入骤减问题的"两类救助措施″,防止其返贫或致贫。
    2、“四个二”精准防贫机制主要内容为:①是关注两个重点人群。分别是脱贫不稳定户和边缘易致贫户。②是设定两个认定条件。同时符合收入条件和支出条件的便可列为防贫对象。收入条件即家庭年人均可支配收入在国家贫困线1.5倍以下;支出方面,或因病,或因学,或因意外事故,或因产业风险负担达到一定数额的。③是采取两种筛查方式。或自上而下通过县级医疗、教育等部门的大数据筛查,或农户自下而上申请,相关机构核查确认。④是实施两类救助措施。分别是针对支出问题实施基金救助,针对收入问题实施产业援助和社保兜底。
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  3. 答:第一就是建立养老保险,第二就是医疗保险,第三就是职业培训,第四社会救助,第五最低保障
问:已经脱贫的人群应该如何防止返贫
  1. 答:法律分析:一是要设立过渡期。今后五年是巩固拓展脱贫攻坚成果的过渡期,在过渡期内,继续仔岁实行“四个不摘”,即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
    二是主要的政策措施不能“急刹车”。无论是帮扶的资源,还是帮扶的力量,总体保持稳定。重点要做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。我们现在搬了有将近一千万的贫困人口,还有五百万的随迁人口,这部分人后续的帮扶工作需要资金的支持,需要资源的投入。同时,还要加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动贫困地区特色产业可持续发展,不断健全完善农村社会保障和救助制度。同时,还要继续强化各方面社会帮扶力量。
    三是要健全防止返贫监测和帮扶机制。
    四是十九届五中全会还要求建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制。初步考虑是在西部地区念段睁已经脱燃慧贫摘帽的县中再选择一部分困难的县,支持全面推进乡村振兴,增强这些重点帮扶县巩固拓展脱贫成果和内生发展动力。
    法律依据:《陕西省贫困退出工作实施细则》 第三条 贫困退出工作由各级脱贫攻坚领导小组组织实施。各级脱贫攻坚领导小组成立核查组,对照贫困退出标准,通过看、查、算、访等方式,据实核查、综合评估、认定报备。
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