一、公开、平等、竞争、择优——关于“公选”工作的若干特性(论文文献综述)
杨继龙[1](2017)在《我国公务员录用考试申诉制度研究》文中进行了进一步梳理“为政之要,惟在得人”。我国现行公务员录用考试制度是在辩证借鉴科举考试制度中的合理部分与吸收现在西方文官制度先进经验的基础上,经过我国公共人事制度长期实践逐步建立起来的。在我国公务员录用考试的实际操作过程中,广泛存在偏重对报考者违规违法行为的处罚或者在录用考试过程的各个环节对报考者身份、条件多加限制,甚至存在诸多方面的歧视。对于这种情况,报考者与相关主管和职能部门的关系并不对等,处于较为弱势的一方,当认为自身合法权利得不到保障时往往采取行政诉讼等诉讼意义上的申诉渠道寻求保护,因此,报考者状告公共人事主管部门、招录机关和考试机构等相关部门报道频繁见诸媒体,并引起强烈的社会反响。这些事例的发生使得更多的人更加关注公务员考试的公平性、公正性和权威性,也严重影响我国公务员录用考试的公信力。对于公务员录用考试申诉制度的研究应根植于我国政治、经济、文化大环境之中,研究成果应该既有历史的厚重感,也要有突出的时代感;对于公务员录用考试权的研究应作为探讨公务员录用考试申诉制度结构体系、操作模式研究的重要基础,将其作为界定、辨明申诉主体以及主体之间互动关系的连接点。公务员录用考试申诉制度是我国公务员录用考试制度的重要组成部分,其随着我国公务员录用考试制度的发展而产生、发展,并建立在深厚的科学理论基础之上,这构成了我国公务员录用考试申诉制度研究的理论基础。公务员录用考试申诉制度是为了完善和实现其所具有的政治录用功能、社会稳定功能及其所约定的社会秩序而进行的制度安排。因此,考试的政治录用功能理论,公民权利救济理论构成了其理论基础。从制度历史演进的逻辑来看,我国公务员录用考试制度以及相关录用考试权利救济制度的历史演进规律,揭示了我国公务员录用考试申诉制度建立的相关制度背景。人本原理、控制原理、责任原理则形成了我国公务员录用考试申诉制度运行的基本原理。行政申诉、行政复议、行政诉讼是公务员录用考试申诉制度结构体系的基本要素。申诉的主体、申诉的条件、申诉的受理范围、申诉的受理机关、申诉的效力和申诉的监督管理等方面构成了公务员录用考试申诉制度的操作模式。以考试程序为主线建立规范的公务员录用考试申诉操作流程,可以将之划分为事前咨询、提出申诉、受理申诉、申诉处理四个阶段。而相关法律体系不完善与相关程序有待进一步规范则是当前我国公务员录用考试申诉制度所亟待解决的具体问题,这就需要我们从完善立法、健全制度、规范操作程序等方面入手实现制度创新。
吕克军[2](2017)在《改革开放以来领导干部公选制度的历史考察和分析》文中指出公选制度是党在"党管干部"原则指导下,采取以公开考试为核心的一系列法规、制度来选拔党政领导干部的制度。改革开放以来,它经历了萌芽、制度化、法制化三个发展阶段,选拔了大量德才兼备的领导干部。它具有制止源头腐败,避免"民主"乱象,利于"党管干部"原则的实现,利于树立正确的政绩观等优点,但也仍有总结规范的必要。
连振隆[3](2017)在《中国共产党权力结构及其运行机制研究》文中研究表明中国共产党(以下简称中共)的权力结构是中国特色社会主义政治理论与实践的重要内容,是中国工人阶级维护和保障自身利益最大化的顶层设计,是中国人民独立当家作主、全面执政治国的制度安排。围绕构建科学高效的中共权力结构及其运行机制这一主题,本文主要研究了它的理论依据、实践依据、现实内容、存在问题及其对策建议。总体来看,中共权力结构是中共各个权力要素在空间上并存与时间上继起的动态整体,以党管军队、党管政法、党管干部、党管媒体为强力支撑,以党内关系、党政关系、党军关系和党群关系为基本内容,以各级党委为同一层级其它党组织的权力圆心,以中共中央主要负责人为权力核心,以定期任职制、中央集权制为权力接点,以权力授予机制、决策机制、监督机制和保障机制等为权力经络,共同构成了内外相连、上下互动、纵横交错的塔体结构。它吸纳了现代政治权力结构的基本内核,植根于中国人民争取民族独立、国家富强的历史土壤,经过一代又一代中共党人的创造改进,其实质早已超出单纯的党内自组织结构,而是聚合为中共领导权力与立法、行政、军事、司法等国家权力之间的协同治理体系,以中华民族复兴的伟大征程展示了它在中国大地所焕发出的最有权威、最有气势、最有效率的领导力和创造力!中共权力结构来源于马克思主义政党理论中国化的时代选择,拓展于中国马克思主义政党与时俱进的实践创造,贯穿于中国革命、建设和改革开放的各个阶段。中共权力结构的理论依据包括马克思主义经典作家关于无产阶级政党权力的论述和中共领袖人物对中共权力的论述两个部分。本文关于马克思主义经典作家的论述,主要论述了马克思、恩格斯、列宁、斯大林四位无产阶级革命家关于无产阶级政党权力的重要观点;关于中共领袖人物的论述,主要论述了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等五位领袖关于中共权力的观点。当然,他们关于无产阶级政党权力的观点,主要是从他们的实践需要出发所作的实务性阐发,故中共权力结构的理论依据只能从他们关于政党权力的论述中去挖掘。中共权力结构经历了从“以俄为师”到“以苏为鉴”的自然历史过程,中国社会发展不同阶段的历史任务具体地规定了中共权力结构一脉相承又各有特色的实践内容。中共权力结构中始终具有生命力的实践经验既是马克思主义政党权力理论被实践证明具有真理性的当代存在,也是马克思主义政党权力实践被历史检验而具有科学性的中国智慧。中共权力结构的现实内容包括两大部分:一是权力组合关系,二是权力运行机制。关于中共权力组合关系,包括纵向、横向两个向度的组合关系。纵向权力组合关系就是党的中央、地方和基层组织所依次承载的中央领导权力、地方领导权力和基层领导权力;横向权力组合关系包括党内权力和党领导国家的权力两个部分。其中,党内横向权力可再分为党的政治领导权力、思想领导权力、组织领导权力、统战领导权力、军事领导权力、政法领导权力和纪律监督权力等七个方面;党领导国家的权力可再分为党对人大的领导权力、党对政府的领导权力、党对司法的领导权力等几个方面。关于中共权力运行机制,与党内权力和党领导国家的权力相对应,包括党内权力运行机制和党领导国家的权力运行机制两部分。这两部分的运行机制都可再分为权力授受机制、决策机制、监督机制和保障机制等主要机制。从权力载体看,党内权力运行机制和党领导的国家权力运行机制在形式上是相互平行的;但从权力位阶看,基于党委领导党组、机关党组成员对应兼任机关行政领导班子成员的权力组合模式,使党的权力运行机制从实质上规定了国家权力运行机制的内容。中国革命、建设和改革开放事业所取得的辉煌成就,充分证明中共权力结构总体上是科学的、合理的;中共全面深化改革的执政方略,同时说明中共权力结构的运行机制还存在需要进一步研究的问题。表现为:在权力授受机制方面,存在地方和部门领导干部届中频繁调整、地方党委书记授权过于集中等问题;在权力决策机制方面,存在党管干部原则的个人化、德才兼备标准的片面化、公平竞争机制的唯亲化、领导晋升路径的线性化等问题;在权力监督机制方面,存在地方纪委聚焦重点不够、监督主体协同监督不力、关键岗位权力制约不足等问题;在权力保障机制方面,存在党委政法领导体制与现代法治体系难以完全对接的问题。针对上述具体问题,本文分别提出优化对策:一是在优化权力授受机制方面,提出调整党代会纵向权力授权顺序为“先中央后地方”、改进地方党委会权力配置为“一正三副N常委”模式等建议;在优化权力决策机制方面,提出健全人事决策机制、评价考核标准、公平竞争机制、能上能下机制等方面的建议;在优化权力监督机制方面,提出建立健全综合监督机构、纪委领导体制、权力制衡机制、党委巡视机制等建议;在优化权力保障机制方面,提出整合党管政法的协同体系、完善党管政法的监督机制等对策建议。
刘碧强,叶勇[4](2016)在《党政机关竞争性选拔干部制度的问题与对策研究》文中研究说明竞争性选拔干部制度糅合了干部委任制、选任制、考任制的制度特性,在一定程度上激发了我国干部人事制度的活力,为党政机关选拔和配备了一批素质过硬、年富力强的优秀年轻领导干部。竞争性选拔是当前我国干部选拔的方式之一,但不是主要方式、唯一方式。尽管竞争性选拔干部制度改革取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题。当前有必要优化竞争性选拔制度设计,培育制度企业家的战略思维与社会技能,促进公共组织文化转型,加强干部选任权力监督,推进区域联动与部门协调,加强制度绩效评估以及干部跟踪培养,以突破竞争性选拔干部制度变迁的路径依赖,全面提升干部的公共治理能力。
李强[5](2014)在《我国公选考试制度的问题及对策探析 ——以邯郸市两县为例》文中研究指明随着经济社会的发展,我国干部人事制度改革逐渐开展并得到不断深化,特别是选拔任用领导干部制度取得了重大进展,形成了一些具有中国特色的社会制度。其中,公开选拔领导干部考试制度(以下简称公选考试制度)作为创新制度之一,打破了原先论资排辈的保守观念和按部就班的沉闷局面,干部提拔不再掌握在少数人手中,形式也不仅仅局限于组织举荐委任,使富有上进心、工作实绩、群众基础的优秀人才能够脱颖而出,为干部人事制度注入了新鲜血液。开展公选考试制度研究,是现代法治国家治理的需要,是干部人事制度改革的需要,更是公选考试制度自身建设的需要。公选考试制度的发展历程共经历了五个阶段,分别是初步探索(1980年至1987年)、试点改进(1988年至1992年)、中央推广(1992年至1998年)、形成框架(1999年至2004年)以及完善提高阶段(2005年至今)。如今,公选考试制度已经表现出了极强的生命力,大有成为干部选任制度主体的趋势。公选考试制度有五条基本原则,即民主、公开、平等、竞争、择优。在整个公选过程中,五条基本原则是互相关联的,民主公开是公选考试制度的前提和基础,平等是参与人的权利,竞争是合法途径和手段,择优是最终目的。通过详细分析亲身经历的邯郸市两县公选考试,并结合相关研究,可以看出公选考试制度取得了一定成效:打破了选人用人的陈旧观念,鼓励人才自我表现,主动出击;扩大了选人视野,拓宽了用人渠道,使优秀人才能够脱颖而出;激发了领导干部的进取心,促使领导干部将精力用在学习进修、干事创业上;增强了干部选任工作的透明度,整个过程都置于严密监督之下,严防选人用人不正之风。但也存在一些问题,主要有:一是公选考试随意性较大。岗位分析不到位,公选时间不确定,公选过程中随意增减环节;二是测评简单化、教条化。笔试面试等环节形式内容千篇一律,很容易被考生猜到;三是公选考试投入成本过高。主要在重视程度高、工作人员多、实施周期长、费用投入大等几个方面;四是公选考试配套措施和后续关注存在不足。配套措施跟进不到位,岗前培训不充分,对落选干部也没有充分利用。分析原因,主要是受制于制度惰性阻滞、思想观念影响和技术层面制约等因素。鉴于以上问题,如何努力提高公选考试水平,完善工作机制,就成为摆在我们面前的一个重要课题。一是要营造良好社会环境。科学合理的看待公选考试,进一步加大宣传力度,引起党委(党组)的高度重视,切实转变干部观念,引导群众关注公开选拔;二是要规范工作程序。合理确定选拔范围和时间,成立公选日常机构,制定实施细则,组织任前培训,推行职业考官,完善公示环节,注重跟踪管理,全程跟踪监督;三是完善测评内容。完善题库建设,科学命题,创新面试模式,加强组织考察工作;四是压缩公选成本。合理控制公选时间,推行笔试成绩有效期制度,充分利用公选资源。
王旖冰[6](2014)在《公选考试制度与科举制比较研究》文中认为社会发展具有延续性,文化具有延续性,因此受社会、文化影响的制度也具有延续性。作为中国古代最主要的选官制度,科举制历时一千多年,积累了丰富的经验和宝贵的教训,这对于中国当今的领导干部公开选拔考试制度是极具借鉴意义的。看似处于不同时代背景两种制度因深植于同一片政治、文化土壤而具有可比性。笔者正是以此为理论依据,以借鉴科举制,为公选考试制度创新提供新的视角为目的,对两者进行系统、深入、客观、综合的比较。本论文在内容上主要分为四个部分。第一部分,引言。介绍本篇论文的选题背景、依据、意义、思路方法及相关文献综述。第二部分,对科举制和公选考试制度的发展过程进行综合概述。通过介绍科举制的创立、发展、灭亡以及公选考试制度的起源、发展的全过程和各个时期具体的制度变革,对两种制度在发展规律方面的情况形成整体的认识。第三部分,论证科举制与公选考试制度的可比性,并从内在因素、外部表征、评价角度对科举制与公选考试制度进行综合比较,分析两种制度的异同之处。第四部分,通过前面的比较、分析、研究,得出公选考试制度借鉴科举制的启示。本论文在深入分析两种制度的基础上,得出改革创新的两点思路启示:公选考试制度改革和制度评价方面的思路启示。此外,还借鉴了科举制,得出六点操作措施:开发考试题型、健全规章制度、因地制宜开展考试、创新选拔体制、加强监督、降低成本。
沈冰清[7](2013)在《政治录用中的公平和择优 ——中国公开选拔领导干部制度研究》文中认为对任何一个国家的政治体制而言,吸纳、选拔和录用合适的公职人员进入到政治系统都是政治系统平稳运行中的重要保障。在中国,随着我国政治体制改革的全面展开,公开选拔领导干部制度也在全国广泛展开。所谓公开选拔领导干部制度,就是指根据领导职位的条件要求,面向社会采取公开报名,通过考试与考核相结合的检测手段筛选出领导干部人选的制度。由于公开选拔有效拓宽了人才选拔的视野,有利于公平公正地考察干部,促进优秀人才脱颖而出,因此它的产生,不仅是传统干部选拔任用制度的有效补充,更是我国干部人事制度的一大创新,具有里程碑式的意义。本文站在对政治录用核心价值导向“公平”和“择优”分析的基础上,提出公开选拔领导干部制度设计的根本目的在于“公平”和“择优”两个原则的实现。通过国内外文献整理,本文揭示了政治录用的概念、来源、标准和学界研究现状,对政治录用核心价值尺度中的“公平”和“择优”的概念和关系进行了比较和分析,指出它们在人才选拔中的重要意义。随后通过历史分析,回顾新中国成立以来我国干部录用制度的变迁及公开选拔领导干部制度的最终形成过程,分析背后价值导向的发展和变革。本文指出,建国以后我国从集中的委任制为主到改革开放以后逐渐建立以公务员考试为主的多元政治录用渠道并行,反映了“公平”和“择优”两大价值导向的交错影响和作用,揭示了公开选拔领导干部制度走上中国政治录用历史舞台的进程,就是新时期我国干部选拔任用价值导向发展的进程。此后,本文从组织环境和法律依据两个角度,分析内外部环境和流程设计对公开选拔领导干部制度影响和作用。本文运用系统论观点,提出公开选拔制度中存在组织变量的问题,并从组织规模、组织层级、组织性质和组织环境四个角度对公开选拔的主要影响变量进行分析,提出“公平”和“择优”的价值取向在公开选拔制度中的实现并非一个孤立的过程,必须与影响组织发展的诸要素相配合,并通过对现行公开选拔制度依据的法律规章的全面分析,指出公选流程设计中存在的漏洞及缺陷,并提出具体解决措施。最后,在上文对公选制度全面分析的基础上,本文指出从长远来看公开选拔领导干部制度还有一个“公平”和“择优”两个价值导向如何并重问题。本文认为,由于公共行政的核心价值是社会公平,因此,政治录用中公开选拔领导干部提供的岗位机会应当面向全社会招考,符合条件的每个公民都应该有参与的权利。这样,政治录用作为一种准公共物品,应该遵循“公平”优于“择优”的原则。
陈蓉[8](2013)在《公开选拔领导干部的程序研究 ——以程序正义为视角》文中指出公开选拔领导干部作为领导干部选拔方式的一种。其主要依据是《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》。翻看《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》却发现启动程序、回避制度、救济制度等程序规定缺乏细化与量化的内容。这就导致了参选人员的权利实施受阻。进而影响公选结果的公信度与人民满意度。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,不仅是要求国家的政治、经济运作以及社会生活的各个方面都依据法律进行,还主张将法治理念运用于国家的制度建设。程序正义作为一项程序法原则。将程序正义原则运用于公开选拔领导干部的程序建设,就是法治理念得以运用的实际表现。本文将以程序正义的基本标准为切入点,结合某省公开选拔领导干部的实例,从裁判者的中立性、程序公开性、程序参与性与程序合理性四个方面对公开选拔领导干部的方式进行程序问题的原因分析。提出建立中立性的选拔机制、健全救济程序以及通过立法明确动议主体,细化与量化考评标准和健全回避制度等方式来解决启动程序、回避制度、救济制度等在程序上的不足。使公开选拔领导干部更具不可替代的优势,形成一套完整、规范、程序优化、极具公信力的选拔方式。
张学伟[9](2012)在《中国党政领导干部选拔任用的民主机制研究》文中研究说明党政领导干部选拔任用关系到党政领导干部队伍整体素质和能力的状况,关系到干部人事制度改革的成败,进而关系到中国政治体制改革的进程。世界民主化浪潮的继续推进、中国改革开放的深入进行、社会主义市场经济体制的确立,社会利益的日益多元化、人民群众的民主意识大幅度提高、中国共产党的社会结构也发生了局部变化等等,使原有的党政领导干部选拔任用方式不断出现新的不适应,推进这方面的改革势在必行。本文认为党政领导干部选拔任用的民主机制能顺应国内外形势的变化,并有效克服目前党政领导干部选拔任用中存在的问题。论文首先对中国党政领导干部选拔任用的发展历程分六个阶段进行了归纳和分析,并进一步归纳出所取得的成效和积累的宝贵经验,这些成效和经验为现阶段建立和完善党政领导干部选拔任用民主机制提供了宝贵的历史资源。通过对当前中国党政领导干部选拔任用的现有制度及其在实践中的运行情况进行分析,认为当前党政领导干部选拔任用中存在的诸多问题与选拔任用方式密切相关,从深层次的原因分析中,本文认为,要克服这些问题,有效的方式就是建立和完善党政领导干部选拔任用的民主机制。以此为起点,本文分析了民主机制的基本理论、内涵、特征、功能,并从民主推荐、民主协商、民主决策、民主选举、民意调查、民主考核、民主监督、责任追究和良性退出机制九个方面,构建了党政领导干部选拔任用民主机制的体系架构。同时,为了使这一体系架构中的有机组成部分能有效运行,进而发挥民主机制的作用,本文提出了完善中国党政领导干部选拔任用民主机制的发展思路,即贯彻民主原则,坚持党管干部与群众路线的统一;把准民主尺度,坚持扩大民主范围与提高民主质量的统一;变革民主方式,坚持继承传统与改革创新的统一;完善民主程序,坚持科学性与实效性的统一;加强民主监督,坚持公开透明与规范发展的统一;优化民主环境,坚持民主要求与民主素质的统一等六个方面。
向伟杰[10](2012)在《连南县竞争性选拔领导干部问题研究》文中研究表明积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,完善干部交流、轮岗和回避制度。形成以公开选拔和竞争性选拔为主要内容的干部选拔任用制度,已是干部人事制度改革的要求和必然趋势。中央、省对于竞争性选拔干部近年也印发多份文件,竞争性选拔干部也逐渐成为提拔干部的一种重要途径,自中央组织部的最新统计显示,党的十七大以来,全国通过公开选拔、竞争上岗方式选拔厅局级以下干部23.4万名,科学化水平显着提高。广东省委组织部更是对提拔委任制领导干部的更加提出指标性的要求,要求县级委任制领导通过竞争性选拔提拔的比例达到三分之一。本文通过深入了解清远市连南县竞争性选拔领导干部工作的情况,该县主要通过规范选拔程序、实施“阳关”工程等方法进行竞争性选拔领导干部,并具有“要”、“广”、“大”、“差”、“新”等特点,取得明显成绩,提高了连南县选人用人满意度,拓宽了选人用人视野,激发干部创业激情,提升了领导干部执行力。本文同时分析竞争性选拔干部工作中发现的问题,传统落后的思想观念、竞争资格不合理、考试命题不够科学、成本制约等等,均影响着该项工作的有效开展,在经济欠发达的边缘县城更加突出明显,除了以上共性问题,连南县也存在自身的特殊问题,都做了深入的分析阐述。本文最后就上述存在的问题,从舆论氛围、适用范围、考试内容和方式、评委队伍建设、完善监督办法、降低成本、完善配套制度等7方面提出进一步完善和发展的可行性建议,以实现促进全县竞争性选拔领导干部工作开展,发挥竞争性选拔领导干部作用的目标。
二、公开、平等、竞争、择优——关于“公选”工作的若干特性(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、公开、平等、竞争、择优——关于“公选”工作的若干特性(论文提纲范文)
(1)我国公务员录用考试申诉制度研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、选题缘由 |
二、选题意义 |
(一) 理论意义 |
(二) 实践意义 |
三、文献综述 |
(一) 国外关于公务员录用考试申诉制度的研究 |
(二) 国内关于公务员录用考试申诉制度的研究 |
四、研究内容 |
五、研究方法 |
(一) 文献研究法 |
(二) 案例研究法 |
(三) 综合研究法 |
(四) 比较研究法 |
第一章 公务员录用考试申诉制度的基本理论 |
一、公务员录用考试申诉制度的概念内涵 |
(一) 公务员录用考试申诉制度范畴归类 |
(二) 公务员录用考试申诉制度层次定位 |
(三) 公务员录用考试申诉制度概念辨析 |
二、公务员录用考试申诉制度的价值诉求 |
(一) 国家构建价值 |
(二) 人事行政价值 |
(三) 社会文明价值 |
三、公务员录用考试申诉相关理论论述 |
(一) 政治录用功能理论 |
(二) 公民权利救济理论 |
四、我国公务员录用考试申诉制度建立的必要性与可行性 |
(一) 我国公务员录用考试申诉制度建立的必要性 |
(二) 我国公务员录用考试申诉制度建立的可行性 |
第二章 我国公务员录用考试申诉制度的背景、原则与原理 |
一、我国公务员录用考试申诉制度建立的背景 |
(一) 我国公务员录用考试制度的历史演进 |
(二) 我国公务员权利救济制度的历史变迁 |
二、我国公务员录用考试申诉制度建立的原则 |
(一) 合法性原则 |
(二) 保障性原则 |
(三) 公益性原则 |
三、我国公务员录用考试申诉制度建立的原理 |
(一) 人本原理 |
(二) 控制原理 |
(三) 责任原理 |
第三章 我国公务员录用考试申诉制度的结构体系 |
一、我国公务员录用考试申诉制度纵向结构体系 |
(一) 国家层面公务员录用考试申诉制度的设定 |
(二) 地方层面公务员录用考试申诉制度的设定 |
二、我国公务员录用考试申诉制度横向结构体系 |
(一) 行政申诉 |
(二) 行政复议 |
(三) 行政诉讼 |
第四章 我国公务员录用考试申诉制度主要问题及原因 |
一、我国公务员录用考试申诉制度主要问题 |
(一) 法律体系不完善 |
(二) 制度架构不完整 |
(三) 操作程序不规范 |
二、我国公务员录用考试申诉制度问题的原因分析 |
(一) 当前我国政治环境的影响 |
(二) 当前我国经济环境的影响 |
(三) 我国考试文化环境的影响 |
第五章 我国公务员录用考试申诉制度的操作模式 |
一、我国公务员录用考试申诉制度的适用对象及代理 |
(一) 我国公务员录用考试申诉制度的适用对象 |
(二) 我国公务员录用考试申诉制度的代理 |
二、我国公务员录用考试申诉的申诉人与被申诉人 |
(一) 申诉人 |
(二) 被申诉人 |
三、我国公务员录用考试申诉的受理条件与范围 |
(一) 公务员录用考试申诉的受理条件 |
(二) 公务员录用考试申诉的受理范围 |
四、我国公务员录用考试申诉制度中的义务与责任 |
(一) 申诉人的义务和责任 |
(二) 被申诉机关及其领导人员的义务和责任 |
(三) 受理考生申诉的工作人员的义务和责任 |
五、我国公务员录用考试申诉的受理机构 |
(一) 公务员录用考试民事法律责任受理机构 |
(二) 公务员录用考试行政法律责任受理机构 |
(三) 公务员录用考试刑事法律责任受理机构 |
六、我国公务员录用考试申诉程序及时效制度 |
(一) 公务员录用考试申诉程序 |
(二) 公务员录用考试申诉时效 |
七、我国公务员录用考试申诉的监督体系 |
(一) 对申诉人和被申诉人的监督 |
(二) 对申诉过程的监督 |
第六章 发达国家公务员录用考试申诉制度建立经验及启示 |
一、发达国家公务员录用考试申诉制度建立的经验 |
(一) 适应所处制度环境 |
(二) 考试行为界定合理 |
(三) 遵循考试核心价值 |
(四) 具有坚实法律基础 |
(五) 相关制度相对独立 |
(六) 报考资格设定合理 |
二、我国公务员录用考试申诉制度的完善与创新 |
(一) 适应我国公务员录用考试申诉的制度环境 |
(二) 出台和完善法律法规体系及相关管理办法 |
(三) 构建和完善制度结构体系和配套制度措施 |
(四) 构建相对独立的公务员考试监督管理体系 |
参考文献 |
着作类 |
期刊论文类 |
学位论文类 |
其他类型文献 |
附录 |
中华人民共和国公务员法 |
公务员公开遴选办法(试行) |
公务员考试录用笔试考务组织办法(试行) |
公务员录用体检通用标准(试行) |
公务员录用面试组织管理办法(试行) |
公务员考试录用违纪违规行为处理办法 |
致谢 |
(2)改革开放以来领导干部公选制度的历史考察和分析(论文提纲范文)
一、干部选拔制度的改革和公选的萌芽 (1980-1991) |
二、公选的制度化的和全国范围的推广 (1992-2001) |
三、公选实践的深入创新和规范化、法制化 (2002-至今) |
四、公选制度的原理和利弊分析 |
(3)中国共产党权力结构及其运行机制研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、研究缘起及研究意义 |
二、本研究相关概念解析 |
三、学术界研究现状述评 |
四、研究思路及研究方法 |
五、研究的创新点和不足之处 |
第一章 中国共产党权力结构及其运行机制的理论依据 |
第一节 马克思主义经典作家关于政党权力论述 |
一、马克思关于无产阶级政党权力的论述 |
二、恩格斯关于无产阶级政党权力的论述 |
三、列 宁关于无产阶级政党权力的论述 |
四、斯大林关于无产阶级政党权力的论述 |
第二节 毛泽东关于政党权力的论述 |
一、毛泽东对党内权力的论述 |
二、毛泽东关于党领导国家的权力论述 |
第三节 改革开放以来中国共产党领袖对政党权力的论述 |
一、邓小平关于政党权力的论述 |
二、江泽民关于政党权力的论述 |
三、胡锦涛关于政党权力的论述 |
四、习近平关于政党权力的论述 |
第二章 中国共产党权力结构及其运行机制的实践过程 |
第一节 革命时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
一、革命时期中国共产党权力组合关系的实践 |
二、革命时期中国共产党权力运行机制的实践 |
第二节 建设时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
一、建设时期中国共产党权力组合关系的实践 |
二、建设时期中国共产党权力运行机制的实践 |
第三节 改革开放时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
一、改革开放时期中国共产党权力组合关系的实践 |
二、改革开放时期中国共产党权力运行机制的实践 |
第三章 中国共产党权力结构的现实组合关系研究 |
第一节 中国共产党权力结构组合关系的主要内容 |
一、党的权力结构的纵向组合关系 |
二、党的权力结构的横向组合关系 |
第二节 中国共产党权力结构组合关系的基本特征 |
一、综合性 |
二、客观性 |
三、系统性 |
四、制衡性 |
第三节 中国共产党权力结构组合关系的合理性分析 |
一、党的权力结构组合关系的合理性标准 |
二、党的权力结构组合关系的合理性分析 |
第四章 中国共产党权力机构的主要运行机制研究 |
第一节 中国共产党权力结构运行机制的主要内容 |
一、党内权力运行机制 |
二、党领导国家的权力运行机制 |
三、两类权力运行机制之间的逻辑关系 |
第二节 中国共产党权力结构运行机制的评价标准 |
一、民本准则 |
二、核心准则 |
三、协同准则 |
四、效率准则 |
第三节 中国共产党权力运行机制的主要问题及其原因分析 |
一、中国共产党权力授受机制存在的问题及原因分析 |
二、中国共产党权力决策机制存在的问题及原因分析 |
三、中国共产党权力监督机制存在的问题及原因分析 |
四、中国共产党权力保障机制存在的问题及原因分析 |
第五章 优化中国共产党主要权力运行机制的对策建议 |
第一节 优化中国共产党权力授受机制的对策建议 |
一、实现党的核心权力授受机制的系统化、定型化 |
二、调整党代会纵向权力授受顺序为先中央后地方 |
三、改进地方党委权力配置“一正三副N常”模式 |
第二节 优化中国共产党权力决策机制的对策建议 |
一、构建党管干部与民主选举相结合的人事决策机制 |
二、构建客观条件与主体德才相结合的评价考核标准 |
三、构建控选授职与竞争择优相结合的公平竞争机制 |
四、构建螺旋递进与刚性虚化相结合的能上能下机制 |
第三节 优化中国共产党权力监督机制的对策建议 |
一、建立健全一体两面、全域覆盖的综合监督机构 |
二、建立健全中央统筹、地方垂直的纪委领导体制 |
三、完善审批公开、程序公正的权力制衡机制 |
四、强化队伍精干、措施精准的党委巡视机制 |
第四节 优化中国共产党权力保障机制的对策建议 |
一、提升政法统筹能力,整合党管政法的协同体系 |
二、规范司法监督程序,完善党管政法的监督机制 |
三、深化司法体制改革,发挥党管政法的领导作用 |
结束语 |
参考文献 |
在学期间的研究成果 |
致谢 |
(4)党政机关竞争性选拔干部制度的问题与对策研究(论文提纲范文)
一、党政机关竞争性选拔干部的内涵与主要方式 |
(一)党政机关竞争性选拔干部的内涵 |
(二)党政机关竞争性选拔干部的主要方式 |
二、党政机关竞争性选拔制度变迁历程 |
(一)探索阶段:1982-2001年 |
(二)形成并推广阶段:2002-2011年 |
(三)规范化调适阶段:2012年至今 |
三、党政机关竞争性选拔干部制度所存在的主要问题 |
(一)制度企业家的有限理性引发竞争性选拔制度设计缺陷 |
(二)公共组织惰性固化了传统选人用人模式,降低了竞争程度 |
(三)超理性因素加剧了竞争性选拔部门化倾向 |
(四)权力寻租驱使竞争性选拔过程的“暗箱操作” |
(五)竞争性选拔内部性与外部性失衡导致选任干部配置不当 |
(六)信息不完全、不对称提高了竞争性选拔的交易成本 |
四、推动竞争性选拔干部制度创新,提升制度绩效 |
(一)优化竞争性选拔干部制度设计 |
1. 合理确定竞争性选拔的职位、范围和数量 |
2. 确立现代化公共治理能力标准,从严规范报名资格条件 |
3. 创新竞争性选拔考试的方式、方法与内容 |
4. 扩大竞争性选拔民主,以协商民主推进善治 |
(二)制度企业家要培育和提升战略思维与社会技能 |
(三)推动公共组织文化转型,以公共精神建构竞争性选拔的意义框架 |
(四)加强竞争性选任干部权力监督,提高选人用人公信力 |
(五)推进区域联动与部门协调,搭建竞争性选拔信息沟通与交流平台 |
(六)加强竞争性选拔干部制度绩效评估,以竞争求质量 |
(七)加强竞争性选任干部的跟踪培养,注重提升其公共治理能力 |
(5)我国公选考试制度的问题及对策探析 ——以邯郸市两县为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
(一) 问题的提出与研究意义 |
1. 问题的提出 |
2. 研究意义 |
(二) 国内外研究现状 |
1. 国外研究现状 |
2. 国内研究现状 |
(三) 研究思路和方法 |
1. 研究思路 |
2. 研究方法 |
(四) 创新点、难点与不足 |
1. 创新点 |
2. 难点 |
3. 不足 |
一、 公选考试制度及其理论基础 |
(一) 公选考试制度 |
1. 概念 |
2. 背景与进程 |
3. 基本原则 |
(二) 理论基础 |
1. 制度相关理论 |
2. 个别差异理论 |
3. 人职匹配理论 |
二、 邯郸市两县公选考试情况简介 |
(一) G 县公选考试介绍 |
1. 岗位设定 |
2. 发布公告 |
3. 报名与资格审查 |
4. 笔试 |
5. 面试 |
6. 考察考核 |
7. 落实待遇及跟踪培养 |
(二) Q 县公选考试介绍 |
1. 岗位设定 |
2. 发布公告 |
3. 报名与资格确认 |
4. 笔试 |
5. 面试 |
6. 资格复审及体检 |
7. 组织考察 |
8. 研究决定 |
9. 特点 |
三、 公选考试制度现状分析 |
(一) 已有成效 |
1. 打破了选人用人的陈旧观念 |
2. 拓宽了选人用人视野 |
3. 激发了领导干部的进取心 |
4. 增强了干部选任工作的透明度 |
(二) 存在问题 |
1. 公选考试随意性较大 |
2. 测评简单化教条化 |
3. 公选考试投入成本过高 |
4. 公选考试配套措施和后续关注存在不足 |
(三) 原因分析 |
1. 制度惰性阻滞 |
2. 思想观念影响 |
3. 技术层面制约 |
四、 完善公选考试制度的对策 |
(一) 营造良好社会环境 |
1. 科学合理的看待公选考试 |
2. 进一步加大宣传力度 |
3. 党委(党组)足够重视 |
4. 切实转变干部观念 |
5. 引导群众关注公开选拔 |
(二) 规范工作程序 |
1. 成立日常机构 |
2. 制定实施细则 |
3. 合理确定选拔范围和时间 |
4. 将面试考官推向职业化 |
5. 完善公示环节 |
6. 组织任前培训 |
7. 注重全程监督管理 |
(三) 完善测评内容 |
1. 完善题库建设 |
2. 科学命题 |
3. 创新面试模式 |
4. 加强组织考察工作 |
(四) 压缩公选成本 |
1. 合理控制时间 |
2. 联合开展 |
3. 推行笔试成绩有效期制度 |
4. 充分利用公选资源 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
后记 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 |
(6)公选考试制度与科举制比较研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 选题的背景及依据 |
1.2 选题的意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 论文的研究思路方法及创新 |
1.4 研究综述 |
1.4.1 科举制的研究综述 |
1.4.2 中国公选考试制度的研究综述 |
1.4.3 科举制与中国公选考试制度比较的研究综述 |
第二章 科举制与公选考试制度的概述 |
2.1 科举制概述 |
2.1.1 科举制的起源 |
2.1.2 科举制的发展 |
2.1.3 科举制的灭亡 |
2.2 公选考试制度概述 |
2.2.1 公选考试制度的起源 |
2.2.2 公选考试制度的发展 |
第三章 科举制与公选考试制度的比较 |
3.1 科举制与公选考试制度的可比性分析 |
3.2 内在因素比较 |
3.2.1 科举制的内在因素 |
3.2.2 公选考试制度的内在因素 |
3.3 外部表征比较 |
3.3.1 科举制的外部表征 |
3.3.2 公选考试制度的外部表征 |
3.4 制度评价比较 |
3.4.1 科举制的评价 |
3.4.2 公选考试制度的评价 |
第四章 公选考试制度借鉴科举制的启示 |
4.1 理论思路的启示 |
4.1.1 关于制度改革思路 |
4.1.2 关于制度评价思路 |
4.2 实际操作的启示 |
4.2.1 开发考试题型 |
4.2.2 健全规章制度 |
4.2.3 因地制宜开展考试 |
4.2.4 创新选拔体制 |
4.2.5 加强公选监督 |
4.2.6 降低公选成本 |
结论 |
参考文献 |
攻读硕士学位期间取得的科研成果 |
致谢 |
(7)政治录用中的公平和择优 ——中国公开选拔领导干部制度研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
第一节 选题缘由及依据 |
第二节 公开选拔领导干部研究状况 |
一、相关文献研究综述 |
二、当前研究的不足 |
第三节 主要研究方法和框架 |
一、主要研究方法 |
(一) 文献研究法 |
(二) 比较研究法 |
(三) 实证研究法 |
(四) 历史研究法 |
二、研究框架 |
本章注释 |
第一章 作为政治录用的干部选拔任用制度 |
第一节 政治录用的基本理论 |
一、政治录用的概念 |
(一) 政治录用的广义概念和狭义概念 |
(二) 一般政治录用和精英政治录用 |
二、政治录用的途径研究 |
(一) 中国古代政治录用的途径 |
(二) 当今世界政治录用的途径 |
(三) 当代中国的政治录用途径 |
三、政治录用的标准研究 |
(一) 政治资源分配的视角 |
(二) 社会结构和流动的视角 |
(三) 管理测评技术的视角 |
第二节 我国干部选拔任用制度的一般概念 |
一、干部与领导干部 |
二、领导干部选拔任用制度 |
第三节 干部选拔中的公平与择优取向 |
一、与公平相关的概念界定 |
二、公平的层次划分 |
(一) 公平的横向划分 |
(二) 公平的纵向划分 |
三、干部选拔中的公平和择优 |
本章注释 |
第二章 我国公开选拔领导干部的背景分析 |
第一节 建国后政治录用发展的曲折探索 |
一、建国初期(1949-1956) |
(一) 广泛开辟干部任用的来源和渠道 |
(二) 进一步完善了党管干部的原则 |
(三) 设立分部分级干部管理体制 |
(四) 对干部录用标准进行了细化 |
(五) 完善了干部任免的手续和程序 |
二、全面建设社会主义时期(1956-1965) |
(一) 干部录用规模走向稳定 |
(二) 又“红”又“专”政治录用标准的深化 |
(三) 进一步完善干部选拔途径 |
(四) 在干部管理权限上的反复 |
三、文化大革命时期(1966-1976) |
(一) 干部选拔标准的严重偏离 |
(二) 干部选拔机构遭受重创 |
四、改革开放前期(1977-1986) |
(一) 干部“四化”标准的提出 |
(二) 解决干部职务终身制问题 |
(三) 干部管理权限下放,分级分类管理干部制度的逐渐形成 |
(四) 对干部选拔任用工作流程进一步规范 |
五、干部人事制度全面改革及公务员制度建立和完善时期(1987年以后) |
(一) 干部人事制度的全面改革 |
(二) 公务员制度的建立和成熟 |
(三) 领导干部任用的法制化 |
(四) 政治录用标准的多元化 |
第二节 公开选拔领导干部制度的形成与录用价值导向的完善 |
一、试验探索阶段(1980年至1986年) |
二、发展改进阶段(1987年至1992年) |
三、经验推广阶段(1992年至1998年) |
四、制度推行阶段(1999年至至今) |
第三节 公开选拔领导干部的效应 |
本章注释 |
第三章 组织变量对公开选拔领导干部制度的影响 |
第一节 公开选拔与组织环境 |
一、公开选拔制度在组织实践中的现实困境 |
二、作为中观研究层面的组织变量 |
第二节 组织变量的三个理论来源 |
一、组织理论 |
二、个人-组织匹配理论 |
三、岗位胜任能力理论 |
第三节 公开选拔中的组织变量 |
一、组织环境 |
二、组织层级 |
三、组织性质 |
四、组织规模 |
第四节 基于组织变量的公选方案优化建议 |
一、委任制岗位的公选方案 |
二、选任制岗位的公选方案 |
三、聘任制岗位的公选方案 |
四、考任制岗位的公选方案 |
本章注释 |
第四章 通过流程优化提高公开选拔制度科学化水平 |
第一节 公开选拔流程的法律依据 |
一、资格确定与资格审查 |
二、笔试和面试 |
三、组织考察 |
四、决定任用 |
五、监督 |
第二节 公开选拔流程的问题分析 |
一、资格确定中对职位的针对性较差,资格条件设定缺乏依据 |
二、公选考试的科学性不足 |
三、组织考察效果无法真正体现 |
四、决定任用过程的形式化现象较为严重 |
五、监督力度不够,缺乏法律保障 |
六、公开选拔干部入职后的培训制度建设滞后 |
七、公选干部的评价和退出机制尚不完善 |
第三节 公开选拔流程的优化 |
一、对公开选拔具体环节的进一步规范 |
(一) 以工作分析为导向对公开选拔资格进行界定 |
(二) 对公选考试进行制度化规范 |
(三) 组织考察更重视干部实绩、群众公认原则及与职位匹配度 |
(四) 落实公开选拔责任追究制度 |
二、强化配套制度及法规的建设 |
(一) 实现公开选拔的常规化 |
(二) 对公选的岗位范围进行明确 |
(三) 完善与公选配套的干部培训制度 |
(四) 加强公开选拔的监督力度 |
(五) 加强公开选拔制度设计与其他制度的衔接配套机制 |
本章注释 |
总结 公平优于择优:确定公开选拔领导干部的价值取向 |
一、“公平”与“择优”并重?理论选择与现实困境 |
二、倡导一种“公平”优于“择优”的公开选拔价值取向 |
本章注释 |
参考文献 |
后记 |
(8)公开选拔领导干部的程序研究 ——以程序正义为视角(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
第一章 程序正义的基本理论 |
第一节 概念辨析 |
第二节 程序正义的理论渊源 |
一、 程序正义观的起源 |
二、 程序正义的理论 |
第三节 程序正义的基本标准 |
第四节 程序正义的意义 |
第二章 程序正义与公开选拔制度 |
第一节 公开选拔制度的概述 |
一、 公开选拔领导干部的适用范围及原则 |
二、 公开选拔领导干部的历史沿革 |
第二节 程序正义与公开选拔制度 |
一、 程序正义对公开选拔制度的作用 |
二、 程序正义与公开选拔制度的联系 |
第三章 公开选拔领导干部的实证研究 |
第一节 某省公开选拔副厅级领导干部的基本情况 |
一、 某省公开选拔副厅级领导干部的基本做法 |
二、 关于某省公开选拔副厅级领导干部程序的评析 |
第二节 公开选拔领导干部程序的问题与不足 |
第三节 程序正义视角下的问题原因分析 |
第四章 公开选拔领导干部的程序完善与创新 |
第一节 建立中立性选拔机制的设想 |
第二节 建立救济机制的设想 |
第三节 公开选拔制度的立法设想 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
攻读学位期间发表的学术论文及研究成果 |
(9)中国党政领导干部选拔任用的民主机制研究(论文提纲范文)
内容提要 |
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、 问题提出 |
二、 选题意义 |
(一) 理论意义 |
(二) 现实意义 |
三、 概念界定 |
(一) 党政领导干部 |
(二) 民主机制 |
四、 文献综述 |
(一) 理论创新研究方面 |
(二) 制度创新方面 |
(三) 机制创新方面 |
(四) 技术与方法创新方面 |
(五) 综述小结 |
五、 研究方法 |
(一) 历史唯物主义和辩证唯物主义相统一的分析方法 |
(二) 制度分析方法 |
(三) 文献资料分析法 |
(四) 比较研究法 |
第一章 中国党政领导干部选拔任用的发展历程、成效与经验 |
一、 中国党政领导干部选拔任用的发展历程 |
(一) 探索和初创阶段(1921-1949) |
(二) 确立和巩固阶段(1949-1965) |
(三) 破坏和停滞阶段(1966-1976) |
(四) 恢复和探索阶段(1978-1992) |
(五) 改革和完善阶段(1992-2002) |
(六) 创新和发展阶段(2002-现在) |
二、 中国党政领导干部选拔任用的发展成效 |
(一) 指导思想不断深化 |
(二) 干部标准逐渐明晰 |
(三) 规章制度日趋健全 |
(四) 民主方式和民主程序不断得到创新和规范 |
(五) 群众参与不断增强 |
(六) 干部考核机制逐渐完善 |
(七) 干部监督制度和体系建设不断加强 |
三、 中国党政领导干部选拔任用的主要经验 |
(一) 坚持党管干部的基本原则 |
(二) 坚持民主、公开、竞争、择优的基本方针 |
(三) 坚持德才兼备、以德为先的基本标准 |
(四) 坚持渐进改革的基本道路 |
(五) 坚持分类与管理的基本体制 |
(六) 坚持注重实绩的基本要求 |
(七) 坚持制度规范的基本保障 |
第二章 中国党政领导干部选拔任用的现状分析 |
一、 中国党政领导干部选拔任用的现有制度 |
(一) 委任制 |
(二) 选任制 |
(三) 考任制 |
(四) 聘任制 |
二、 中国党政领导干部选拔任用的问题表现 |
(一) 任人唯亲 |
(二) 权钱交易和买官卖官 |
(三) 群众参与范围和程度低 |
(四) 拉票贿选 |
(五) 选举结果失真 |
(六) 领导干部能上不能下 |
(七) 过程和程序不规范以及暗箱操作 |
三、 中国党政领导干部选拔任用存在问题的深层原因 |
(一) 思想理念层面的原因 |
(二) 经济和社会环境层面的原因 |
(三) 政治体制层面的原因 |
(四) 党政领导干部选拔任用制度自身的原因 |
第三章 中国党政领导干部选拔任用民主机制的体系架构 |
一、 民主机制构建的理论依据 |
(一) 权力理论 |
(二) 民主理论 |
(三) 公正理论 |
二、 民主机制的内涵、特征与功能 |
(一) 民主机制的内涵 |
(二) 民主机制的特征 |
(三) 民主机制的功能 |
三、 民主机制的体系架构 |
(一) 民主推荐机制 |
(二) 民主协商机制 |
(三) 民主决策机制 |
(四) 民主选举机制 |
(五) 民意调查机制 |
(六) 民主考核机制 |
(七) 民主监督机制 |
(八) 责任追究机制 |
(九) 良性退出机制 |
第四章 完善中国党政领导干部选拔任用民主机制的思路与建议 |
一、 贯彻中国党政领导干部选拔任用的民主原则 |
(一) 加强党的领导 |
(二) 坚持走群众路线 |
(三) 严格依法办事 |
二、 把准中国党政领导干部选拔任用的民主尺度 |
(一) 不断扩大群众参与范围和程度 |
(二) 理性对待群众参与结果 |
三、 变革中国党政领导干部选拔任用的民主方式 |
(一) 推动党政领导干部选拔任用方式的法治化和多样化 |
(二) 实现党政领导干部选拔任用标准的科学化和立体化 |
四、 完善中国党政干部选拔任用的民主程序 |
(一) 推荐和提名环节更民主 |
(二) 考察环节更科学 |
(三) 酝酿环节更充分 |
(四) 决策环节更合理 |
五、 加强中国党政领导干部选拔任用的民主监督 |
(一) 健全和创新民主监督机制 |
(二) 完善和落实责任追究机制 |
六、 优化中国党政领导干部选拔任用的民主环境 |
(一) 提高领导干部的民主素养 |
(二) 加强广大群众的民主教育 |
(三) 营造社会关注的民主氛围 |
结语 |
参考文献 |
攻读博士学位期间的科研成果 |
后记 |
(10)连南县竞争性选拔领导干部问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.2 研究现状 |
1.2.1 狭义的竞争性公选制度研究 |
1.2.2 广义的竞争性公选制度研究 |
1.3 研究目标、内容和方法 |
1.3.1 研究目的 |
1.3.2 研究内容 |
1.3.3 研究方法 |
第二章 竞争性选拔领导干部制度的理论与实践 |
2.1 理论基础 |
2.1.1 公选制度与党内民主 |
2.1.2 公选制度与政治体制改革 |
2.1.3 公开选拔机制与干部选拔任用制度 |
2.1.4 公选制度与社会主义市场经济体制 |
2.2 基本成效 |
2.2.1 公选制度为干部工作注入了新元素 |
2.2.2 公选制度为选人用人开辟了新模式 |
2.2.3 公选制度为干部队伍建设带来了新气象 |
第三章 连南县实施竞争性选拔领导干部的现状分析 |
3.1 主要特点 |
3.1.1 适当开放重要、关键的职位 |
3.1.2 广泛提名 |
3.1.3 组建“大评委” |
3.1.4 坚持“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决” |
3.1.5 注重选拔方式、模式创新 |
3.2 实施程序 |
3.3 实施成效 |
3.3.1 提高了选人用人满意度 |
3.3.2 进一步拓宽了选人用人视野 |
3.3.3 激发了党员干部干事创业激情 |
3.3.4 提升了领导干部执行力 |
第四章 连南县实施竞争性选拔领导干部存在问题及原因 |
4.1 存在问题 |
4.1.1 传统落后的思想观念影响选拔工作 |
4.1.2 竞考资格可能制约优秀干部脱颖而出 |
4.1.3 考试命题的针对性与科学性不强 |
4.1.4 成本较高 |
4.1.5 各项相关配套制度措施不够完善 |
4.1.6 运作方面的具体问题 |
4.2 问题产生的原因 |
4.2.1 制度层面的原因 |
4.2.2 党政机关工作特点和性质方面的原因 |
4.2.3 党委政府自身的原因 |
4.2.4 文化层面的原因 |
第五章 连南县完善竞争性选拔领导干部的改进措施 |
5.1 营造良好舆论氛围 |
5.1.1 加大宣传力度 |
5.1.2 加强竞争观念的培养 |
5.2 科学界定适用范围 |
5.3 创新考试内容与方式 |
5.3.1 规范笔试命题标准 |
5.3.2 完善面试办法 |
5.4 加强评委队伍建设 |
5.5 完善监督制度 |
5.5.1 完善内部监督制度 |
5.5.2 完善外部监督制度 |
5.6 降低成本 |
5.6.1 优化选拔程序 |
5.6.2 调整组织结构 |
5.6.3 完善公开路径 |
5.7 完善相关配套制度 |
5.7.1 完善民主推荐制度 |
5.7.2 完善选拔任用的决策程序 |
5.7.3 完善干部任前公示、职务任期、任职试用期制 |
结论与展望 |
参考文献 |
致谢 |
附件 |
四、公开、平等、竞争、择优——关于“公选”工作的若干特性(论文参考文献)
- [1]我国公务员录用考试申诉制度研究[D]. 杨继龙. 华中师范大学, 2017(05)
- [2]改革开放以来领导干部公选制度的历史考察和分析[J]. 吕克军. 观察与思考, 2017(03)
- [3]中国共产党权力结构及其运行机制研究[D]. 连振隆. 兰州大学, 2017(01)
- [4]党政机关竞争性选拔干部制度的问题与对策研究[J]. 刘碧强,叶勇. 北京化工大学学报(社会科学版), 2016(04)
- [5]我国公选考试制度的问题及对策探析 ——以邯郸市两县为例[D]. 李强. 河北师范大学, 2014(04)
- [6]公选考试制度与科举制比较研究[D]. 王旖冰. 西北大学, 2014(08)
- [7]政治录用中的公平和择优 ——中国公开选拔领导干部制度研究[D]. 沈冰清. 复旦大学, 2013(02)
- [8]公开选拔领导干部的程序研究 ——以程序正义为视角[D]. 陈蓉. 太原科技大学, 2013(09)
- [9]中国党政领导干部选拔任用的民主机制研究[D]. 张学伟. 吉林大学, 2012(03)
- [10]连南县竞争性选拔领导干部问题研究[D]. 向伟杰. 华南理工大学, 2012(05)