一、承德市非公有制林业发展情况调查报告（论文文献综述）
杜俊奇[1]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中研究说明长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
王剑[2]（2010）在《内蒙古非公有制林业社会化服务体系研究》文中研究指明在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史时期,大力培养和发展非公有制林业有利于推进林业经济结构的战略性调整,优化森林资源配置,扩大了造林面积,更好地满足社会经济发展对生态环境和提供林产品的双重需求和实现林业跨越式发展。在林权改革后,非公有制投资主体可以获取林地使用权和处分权,使得投资林业的非公有制经济成分把林地当成自己的资产进行管理,这样有利于提高营林的效率,提高造林绿化的步伐,而且会缓解木材供需的矛盾。因此,发展非公有制林业是我国实现林业跨越式发展的重要的组成部分,是林业发展的必然选择。但与此同时,个体经济和家庭经济在经营林业的同时,也增加了对生产资料及销售产品方面的信息、技术、资金、人力、管理等方面的需求,而一家一户的经营方式,使得经营者没有能力和精力来满足林业经营的需要,影响了经营者投资、经营林业的热情和积极性。因此,迫切的需要构建与非公有制林业发展相适应的社会化服务体系,为非公有制林业的进一步发展提供一个稳定的政策环境和发展机制。本文介绍了日本和美国私有林社会化服务体系的发展现状,总结了国外私有林服务体系的成功经验。并针对内蒙古非公有制林业的发展现状,运用入户调查、座谈等方式,对具有代表性的巴彦淖尔市非公有制林业经营者进行调研,选取了林业散户和林业大户进行分析,从经营者需求角度出发,探讨构建内蒙古非公有制林业社会化服务体系的重要性,并尝试性的提出完善内蒙古非公有制林业社会化服务体系的政策建议。
章忠珍[3]（2009）在《定南县林业管理现状、问题及对策研究》文中研究说明江西省定南县位于江西省最南端,是江西省林业重点县,林业建设承担着生态建设和林产品供给的重要任务,它对于进一步促进定南经济社会持续、快速、健康发展,提前基本实现林业现代化,具有十分重要的意义。林业的发展离不开林业管理,林业管理是促进林业发展的关键,从这一角度出发,研究定南县林业管理具有客观的现实意义。本文在当前进一步解放和发展林业生产力,增加农民收入,建设生态文明,促进林业发展的大背景下,以江西省定南县林业管理为研究对象,主要运用林业可持续发展理论、公共产品理论、公共组织管理理论和生态经济理论,通过对定南县自然及社会经济条件、森林资源管理、林业经济管理和林业管理政策、制度以及林业“重点工程”建设等情况进行深入的调查和论证,积极探讨了以下几方面内容：（1）定南县林业管理的现状与存在的主要问题；（2）定南县林业管理的指导思想、目标及原则；（3）促进定南县林业可持续发展的管理措施：（4）定南县林业“重点工程”建设的管理对策。如何完善定南林业现代管理体系,促进资源、环境和社会经济协调发展?定南县的林业管理只有抓住“政企分开”、“政事分开”的改革关键,转变思想观念和政府工作职能,理顺各方面的关系,建立规范有序、权责明确、运转高效、保障有力的新型林业管理体系。具体目标是：建立健全“三大体系”,即森林资源管理体系、林业产业体系和林业保障体系。同时,抓好当前林业“重点工程”建设,以工程建设为载体,提高管理水平,实现定南林业可持续发展,以满足人民的各项需求。作为以林业可持续发展为根本目标的现代林业管理,应依据当地社会经济状况和资源状况,不断建立和完善最优的管理体系,以最小的成本,实现林业经济效益和社会效益的最大化以及生态系统的最优状态。
高立英[4]（2008）在《河北省集体林权制度改革研究》文中认为本研究的目的在于,在对林权制度本身特征、演进过程和现行制度改革现状及其存在的问题进行充分分析和论证的基础上,找出影响林权制度改革政策效果的关键性因素,进而确定在经济、社会、环境协调发展的前提下最有效的政策反映,为政府政策制定提供借鉴。围绕这一目标,本研究以产权理论为基础,对建国以来的河北省集体林权制度改革过程从国家利益最大化成因的角度进行了详细阐述,并从制度改革对农民生产经营积极性影响的角度对制度效果进行了分析。经过上述分析,本项研究形成了以下研究结论:建国以来,国家首先从巩固政权、笼络民心的目的出发实行了土地改革,没收地主、豪绅的土地分给农民,农民成为土地的所有者和使用者,极大地调动了农民的生产积极性。之后,国家又为了发展工业,使林业为工业无偿提供原始积累,实行了农业合作社、人民公社等一系列的改革逐步把土地所有权和使用权收归国家或集体所有,这在一定程度上降低了农民的生产经营积极性,使国家的经营成本不断提高。这一系列改革的过程又是国家和农民的反复博弈的过程,最终博弈的结果产生了以“三定”为主要内容的林权制度改革,集体林地的所有权虽仍由集体所有但经营权已经下放给了农民,这又重新调动起了农民的生产经营积极性。由于林业“三定”工作仍然存在产权主体模糊、权责利不清、政策执行不规范等问题,国家为促进林业发展、改善生态环境,又实行了新一轮的林权制度改革。河北省从2006年起开始了以明晰产权为主要内容的新一轮的林权改革,取得了初步成效。但对改革的目标原则、总体进程、改革的范围和主要内容详细分析表明,这一改革虽取得初步成效,但仍存在很多问题,因此,本文在对林权改革存在问题及其原因进行深入分析的基础上,提出了如下政策性建议:首先,要妥善处理改革过程中遇到的林农积极性不高、林权纠纷较多、公益林补偿不到位等问题;其次,要逐步完善林权配套改革,具体包括:完善采伐限额管理制度,以最大限度地保护林农的权益少受损害;加强林业融资体系建设,以促进林业资金良性循环,提高资金使用效率;加强林业保险体系建设,加大国家对森林保险政策的倾斜力度,为林业健康发展提供保障;规范森林资源资产流转体系,加强森林资源资产评估管理,为林权流转打下坚实的基础,以促进林业规模化经营。
黄森慰[5]（2008）在《私有林经营方式选择的影响因素研究 ——以南方九省林区为例》文中研究表明私有林是在集体林权改革的背景下壮大和发展起来的,集体林权改革完善了林业的产权,促进了林业的发展,但是同时也使私有林的经营出现了小规模化和零星化的特点,在一定程度上出现了规模的不经济性问题,为了提高私有林经营的效率,适度规模经营是一种重要的解决方案。党的十七大指出:“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”。选择合适的经营方式是实现适度规模经营的重要环节,本文以私有林经营方式选择的影响因素为切入点,通过对南方九省的调查,围绕经营方式选择的影响因素开展研究。在提出可能的影响因素的基础上,分别从合作经营意愿、经营方式选择和承包经营意愿三个角度研究私有林经营方式选择的影响因素。本文的主要内容如下:第一章,阐述研究意义、内容、方法和技术路线,并对论文分析所用数据进行说明,提出本论文研究目标和创新之处。第二章,对私有林相关概念研究进行综述,主要包括私有林、非公有制林业和民营林业,私有林各种经营方式定义的界定。同时对私有林经营方式理论发展进行回顾,从文献中得到经营方式选择的影响因素分析的启示。第三章,我国南方集体林区包括广东、海南、湖南、湖北、江西、福建、贵州、浙江、广西、安徽等10个省（区）,本文以除贵州以外的九个省为例,以林改为背景,研究私有林经营方式选择的影响因素。介绍南方私有林的社会特征和自然特征,包括对林地规模、林地利用类型、经营的树种、组织形态、林产品生产、林业收入等进行分析;从劳动力、教育等方面分析总结南方九省私有林经营的社会特征。第四章,提出影响经营方式选择的可能因素的假设。设置以下36个指标,户主年龄、户主受教育程度、上学人数、劳动力数量、户主是否党员、户主是否村干部、林地总面积、务工收入、农业收入、总收入、经营多种林种、经营林种数、地块数、经营该林种林地的面积、离公路平均距离、有无成熟林、年自投工数、林地使用费、年林业投入、年林业收入、其他林种林地面积、有无林权证、土地肥沃程度、有无地表水、坡度是否超过30度、林产品销售情况、林业有无前途、采伐限额、资金来源、资金易得性、政府补贴、被调查林户家是否遇到林权纠纷、当地林权纠纷、林地易得性、林业税费、对林业是否熟悉。第五章,私有林经营方式影响因素的逻辑斯蒂分析。从合作经营意愿、经营方式和承包经营意愿三个角度分析了私有林经营方式选择的影响因素。私有林合作经营意愿的影响因素有:林种数、地块数、林地坡度和采伐限额;当前私有林经营方式选择的影响因素有两个:林产品销售情况和采伐限额限制的影响情况;承包经营意愿的影响因素有两个:林地使用费和年自投工数。第六章,私有林经营方式选择影响因素的解释,即对第五章的模型所揭示的各种影响因素进行解释分析。第七章,论文总结和政策建议。总结论文观点,提出相应的政策建议:从生产要素的角度出发,有效地调节私有林经营方式;继续深化集体林权制度改革:继续改革采伐限额制度;规范林产品市场;改革和完善林地使用费制度:解决私有林经营的劳力投入不足问题。
刘常玲,丁旭光,高曙海[6]（2007）在《河北省非公有制林业迅猛发展的原因简析》文中提出该文重点介绍了河北省非公有制林业发展现状,对近几年河北省非公有制林业发展状况进行了对比,并对其发展迅猛的原因进行了简要的分析。
刘常玲[7]（2007）在《河北省非公有制林业发展现状及对策研究》文中提出河北省虽然不是林业大省，但是由于地处环京津和环渤海的特殊地理位置，肩负维护京津生态建设和安全的历史使命，所以改善环京津生态脆弱区的生态建设任务更加艰巨和迫在眉睫，也因此决定其发展林业建设的重要性。作为林业重要组成部分的非公有制林业的快速发展，为加速河北林业建设提供了可能。到2001年底，全省非公有制林业面积达到179万hm2，占有林地总面积438万hm2的40.8％，2001-2003年，全省民营造林99万hm2，占同期全省造林总面积的76％。全省造林面积在6.67hm2以上的大户达10767户，其中，66.67hm2以上的大户有712户。根据河北省森林资源规划设计调查统计汇总结果，到2005年底，全省非公有制林面积154.53万hm2，占35.59％。非公有制林业的发展领跑着河北的林业建设。但是，非公有制林业在河北的发展过程中，遇到诸多问题，如：资金筹措困难、林地流转渠道不畅、产权制度不完善、采伐限额政策的限制、税费负担过重、科技水平低、筹集资金困难、林业经营者的法律地位得不到保障等等。全国各省市地区的专家学者对非公有制林业做了理论分析、涵义、发展现状、存在问题以及从不同角度、不同侧面对我国以及各地区的非公有制林业的发展提出了很好的意见及建议。本文通过学习国内学术界对非公有制林业的文献研究，对国内外非公有制林业发展现状的对比，对河北省非公有制林业发展现状进行系统介绍，分析了河北省非公有制林业的主要经营形式、特点、发展迅猛的原因以及主要经验和体会，并指出非公有制林业发展过程中存在的问题。根据河北林业发展的特点，本文重点阐述了非公有制林业发展存在问题的解决对策：（1）解放思想，创新理念，给非公有制林业发展提供良好的舆论氛围。（2）非公有制林业政策改革包括：①投融资政策改革；②采伐限额政策改革；③税费政策改革。（3）非公有制林业制度改革包括：①林业产权制度改革；②生态效益补偿制度改革；③非公有公益林国家收购制度的建立。（4）政府和社会服务体系的建立和完善。（5）经营者自身素质的提高。本文的创新点主要是提出了建立非公有生态公益林的国家收购制度，并创造性的提出了在河北具有建立非公有公益林国家收购制度的小环境，国家政府采购公益林制度的内涵，以及建立国家收购非公有公益林的制度的必要性及可行性，建立非公有公益林国家收购制度现实困难及建议等。
肖艳[8]（2007）在《东北国有林区发展非公有制林业制度体系研究》文中研究说明长期以来，东北国有林区林业所有制形式单一，造成经济运行效率低下，可采资源枯竭。随着市场经济的发展和林业经济体制改革的深入，非公有制林业应运而生，已成为林业发展的强大推动力。实践证明，发展非公有制林业是实现林区可持续发展的必然选择，是落实科学发展观实现林业跨越式发展的必要举措。然而，现阶段东北国有林区非公有制林业的发展面临诸多制约因素，其中，制度障碍最为关键。因此，构建科学合理的制度体系，为东北国有林区非公有制林业发展提供有效的制度供给和制度运行保障，对促进非公有制林业科学持续发展具有重要的现实意义。本文所界定的非公有制林业是指从产权角度出发，非公有制经济主体在林地使用权期限内，依法对林木资源享有所有权的一种林业所有制形式，即以是否拥有林木资源采伐权为标准来判断林业所有制形式。国有林区包括国家直属森工企业和地方政府所属市、县地方林业。由于东北国有林区国有森工企业，以林木资源采伐权为主要标志的林权改革才刚刚起步，因此，本文主要研究对象系东北国有林区地方林业系统，即吉林省、黑龙江省林业厅所辖市、县地方林业系统的非公有制林业。本文在分析国内外相关研究成果的基础上，以制度变迁等为理论支撑，运用定性分析和定量分析相结合等研究方法，在剖析东北国有林区非公有制林业发展状况及影响因素的基础上，构建了以产权制度为核心的制度体系，以期为东北国有林区发展非公有制林业提供可资借鉴的理论依据和决策参考。首先，在文献分析和实际调查基础上，分析了东北国有林区非公有制林业的发展历程、现状及存在问题。非公有制林业发展中存在的问题主要表现在：林权纠纷较多、合理采伐权受限、税费负担重、融资困难和社会化服务滞后等方面。其次，创新性的运用层次分析法（AHP法）对东北国有林区发展非公有制林业的影响因素进行了定量研究，构建了发展非公有制林业的制度体系框架。研究结果表明：影响东北国有林区非公有制林业发展的主要因素依次是产权、采伐限额、税费等制度因素。在定量研究基础上，提出了制度体系构建的目标和基本原则，阐述了制度体系各构成要素之间的相互关系以及制度体系运行的外部保障。最后，构建了以林权制度为核心，采伐申报制度、税费制度、融资制度和监督制度为保障的制度体系。在剖析现行林权等制度缺陷及成因的基础上，构建了以产权明晰化为基础、以产权安全性为保障、以产权市场化为关键的林权制度；从森林采伐申报、审批和验收等环节构建了森林采伐报审制度；从税费项目和税率水平等角度构建了轻税赋多扶持的税费制度；从直接融资和间接融资角度构建了融资制度；从监督立法、监督机构、监督方式以及监督队伍等方面构建了监督制度。并分别阐述了实施各项制度的配套改革措施。总之，东北国有林区非公有制林业的科学持续发展有赖于构建科学的制度体系。其中，明晰、安全和市场化的林权制度是促进非公有制林业发展的核心，实施森林采伐报审制度是落实处置权的关键，实行轻税赋多扶持的税费制度是落实收益权的保证，建立多渠道筹资的融资制度是增强非公有制林业发展后劲的有力支撑，构建科学高效的监督制度是其他各项制度得以有效落实的保障。
田瑞[9]（2006）在《陕西省非公有制林业发展现状、问题与对策研究》文中指出以公有制为主体,多种所有制形式共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。大力发展非公有制林业,对于推进林业经济结构的战略性调整,更好地满足社会经济发展对生态环境和林产品的需求,实现林业可持续发展具有十分重要的意义。当前,我国非公有制林业发展的有利条件很多,林业六大重点工程的实施、广大农村和林区经济结构的战略性调整,为非公有制林业的发展提供了新的机遇和更广阔的空间。近年来,陕西省非公有制林业蓬勃发展,显示出不可挡的趋势,在非公有制林业发展方面也积累了一些好的经验和做法。然而,由于陕西省非公有制林业经济起步较晚,没有形成一个完善的体系,与发达国家和国内非公有制林业起步较早、发展较快的省份相比,在非公有制林业的税收、信贷、基础设施建设、林木采伐管理、产权保护等具体实践操作中还存在着许多问题。本文在国内外相关研究成果的基础上,根据现代林业理论、社会主义市场经济理论、林业产权制度等理论,通过对陕西省非公有制林业发展背景、历史沿革和现状的回顾和总结,采用综合分析和归纳等方法,对陕西非公有制林业发展取得的经验进行了总结归纳,分析了我省非公有制林业存在的问题、产生的影响,并学习借鉴发达国家发展非公有制林业的先进经验,提出了相应的对策和建议。全文共由8章内容组成。第一章,导言。本章主要阐述了论文的选题背景和选题的必要性,界定了研究范围。第二章,非公有制林业的内涵及背景。本章主要阐述了非公有制林业的内涵,介绍了我国非公有制林业发展背景,理论基础和法律基础,说明了研究的目的、意义及研究的思路和方法。第三章,陕西省非公有制林业发展现状。本章主要阐述了陕西省非公有制林业发展的历史、现状,非公有制造林的主要形式,说明了发展非公有制林业的意义和采取的措施。第四章,陕西省非公有制林业发展存在的主要问题。本章主要从外部环境和自身发展局限性两方面阐明了我省非公有制林业存在的主要问题和制约因素。第五章,典型案例分析。本章以我省非公有制造林大户石光银为例,阐述了石光银荒沙治理公司的基本情况和存在的问题。第六章,国外私有制林业发展的经验借鉴。本章主要阐述了美国、日本、瑞典、德国、芬兰等私有林发达国家发展私有林的经验,提出世界私有林发展比较好的国家在促进私有林发展上所采取的有效措施主要体现在法律保护和政府的扶持政策两方面。第七章,解决陕西省非公有制林业发展存在问题的对策措施。本章从优化外部环境和加强非公有制林业自身发展能力两方面阐述了解决陕西省非公有制林业发展存在问题的对策措施。第八章,结论和建议。本章对论文的研究结果进行了总结归纳,并提出了由林业部门出台切实可行的扶持政策,进一步促进我省非公有制林业发展的建议。
赵志毅[10]（2006）在《冀北地区华北落叶松人工林提前主伐利用的探讨》文中进行了进一步梳理通过对冀北地区围场县落叶松人工林的调查,从落叶松的林龄结构、落叶松采伐的经济效益、落叶松适生的立地条件及提前主伐利用对非公有制林业的激励等方面,论述了冀北地区华北落叶松提前主伐利用在促进林业发展、发挥生态作用的可行性和重要意义。
二、承德市非公有制林业发展情况调查报告（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、承德市非公有制林业发展情况调查报告（论文提纲范文）
（1）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| (一)实践意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)国内学界研究状况 |
| (二)国外研究状况 |
| (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 五、内容与框架 |
| 六、创新与不足 |
| (一)本文创新之处 |
| (二)研究难点与不足之处 |
| 第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
| 第一节 党外公职人员的概念与构成 |
| 一、党外公职人员的概念阐释 |
| (一)“公职人员”的概念 |
| (二)“党外”的概念 |
| 二、党外公职人员来源与构成 |
| (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
| (二)党外公职人员的分类构成 |
| 第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
| 一、党外公职人员培养选拔政策 |
| 二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
| (一)建国初期的任用政策 |
| (二)改革开放后的任用政策 |
| (三)进入21世纪后的任用政策 |
| (四)新时代选拔任用的政策 |
| 三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
| (一)对党外公职人员政治引导 |
| (二)优化党外干部管理结构。 |
| (三)选好配强民主党派领导班子 |
| (四)选好选准主委。 |
| 四、党外公职人员从政优势 |
| (一)政治优势 |
| (二)智力资源优势 |
| (三)利益表达优势 |
| (四)社会活动优势 |
| 五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
| (一)建国初期 |
| (二)改革开放初期 |
| (三)新时期 |
| 六、党外公职人员使用现状 |
| (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
| (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
| 七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
| 第三节 党外公职人员监督的内容 |
| 一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
| 二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
| 三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
| 四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
| 第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
| 一、内部监督内容 |
| 二、内部监督实践 |
| 三、内部监督成效 |
| 四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
| 五、内部监督存在的问题 |
| 第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
| 一、制度基础 |
| (一)人民代表大会政体制度 |
| (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
| 二、法理依据 |
| (一)根本法依据 |
| (二)专门法依据 |
| (三)行业法依据 |
| (四)有关法规依据 |
| 第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
| 一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
| 二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
| 三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
| 四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
| 五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
| 第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
| 第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
| 一、民主革命时期,监督雏形显现 |
| 二、建国初期,监督方针确立 |
| 三、整风反右时期,监督出现挫折 |
| 四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
| 五、改革开放时期,监督恢复完善 |
| 六、“十八大”后,监督成熟定型 |
| 第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
| 一、思想认识不断深化 |
| 二、监督机制逐步完善 |
| 三、监督效果初步显现 |
| 第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
| 一、党外公职人员监督的主要问题 |
| (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
| (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
| 二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
| (一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
| (二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
| (三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
| (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
| (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
| (六)政治参与呈现多元化、差异性 |
| 三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
| (一)宗教界 |
| (二)工商联 |
| (三)村委会 |
| 第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
| 第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
| 一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
| (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
| (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
| 第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
| 一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
| (一)个人私欲恶性膨胀 |
| (二)公共权力发生异化 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
| (一)内外监督不力 |
| (二)外部环境影响 |
| 第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
| 第一节 设立国家监察委员会的意义 |
| 一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
| (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
| (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
| (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
| 二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
| (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
| (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
| (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
| (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
| 三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
| (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
| (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
| 第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
| 一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
| (一)保证了监察机关的独立性 |
| (二)实现了监察范围的全覆盖 |
| (三)界定了监察职能和监察权限 |
| (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
| (五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
| 二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
| (一)统领推进作用 |
| (二)警示威慑作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
| 第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
| 第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
| 一、坚持共产党的领导 |
| 二、坚持问题导向 |
| 三、坚持立体监督 |
| 四、坚持务实管用 |
| 五、坚持理论创新 |
| 六、坚持用权公开 |
| 第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
| 一、加强民主党派队伍建设 |
| 二、加强廉政宣传教育 |
| 三、加强制度机制建设 |
| 四、加强日常监督管理 |
| 五、加强党派本体内部监督 |
| 六、加强反腐统筹协调 |
| 七、加强社会舆论制约 |
| 第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
| 一、领导干部述职述廉机制 |
| 二、专项巡察监督机制 |
| 三、谈心谈话机制 |
| 四、失察责任追究机制 |
| 五、廉政诫勉机制 |
| 六、重要情况报告与通报机制 |
| 七、法治制约权力机制 |
| 八、自律约束权力机制 |
| 第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
| 一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
| (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
| (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
| 二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
| (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
| (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
| (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
| (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
| 三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
| (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
| (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录一 正文数据表格 |
| 附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
| 附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
| 附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
| 后记 |
（2）内蒙古非公有制林业社会化服务体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 快速发展起来的非公有制经济 |
| 1.1.2 林业产权改革促进了非公有制林业的发展 |
| 1.1.3 非公有制林业的发展，迫切需要构建与之相适应的社会化服务体系 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 2 我国非公制林业及社会化服务体系概述 |
| 2.1 非公有制林业理论基础及政策依据 |
| 2.1.1 市场经济理论 |
| 2.1.2 法律依据 |
| 2.1.3 政策依据 |
| 2.2 发展非公有制林业重要性 |
| 2.3 非公有制林业发展历程 |
| 2.3.1 土地改革时期（1949-1953） |
| 2.3.2 农业生产合作社时期（1953-1958） |
| 2.3.3 人民公社时期（1958-1978） |
| 2.3.4 林业“三定”时期（1981-20 世纪90 年代初） |
| 2.3.5 非公有制林业发展壮大时期（20 世纪90 年代至今） |
| 2.4 经营形式 |
| 2.4.1 个体经济(个体独资经营) |
| 2.4.2 家庭经济 |
| 2.4.3 农户与公司或企事业单位联合经营 |
| 2.4.4 股份合作制 |
| 2.4.5 外商投资 |
| 2.4.6 其它经营形式 |
| 2.5 非公有制林业社会化服务体系概念的提出 |
| 2.6 我国非公制林业服务体系构建的必要性 |
| 3 国外私有林服务体系概况 |
| 3.1 日本森林组合介绍 |
| 3.2 美国私有林社会化服务体系介绍 |
| 3.3 国外私有林社会化服务体系的借鉴意义 |
| 4 内蒙古非公有林业发展情况 |
| 4.1 内蒙古非公有制林业发展现状 |
| 4.2 内蒙古非公有制林业发展存在的问题 |
| 4.2.1 对非公有制林业的资金扶持力度不够 |
| 4.2.2 经营者技术水平普遍较低 |
| 4.2.3 社会化服务体系不健全 |
| 5 巴彦淖尔市非公有制林业服务体系需求分析 |
| 5.1 自然条件 |
| 5.2 林业发展情况 |
| 5.3 巴彦淖尔市非公有制林业社会化服务体系发展情况 |
| 5.3.1 科技方面 |
| 5.3.2 信息方面 |
| 5.3.3 资金服务 |
| 5.3.4 人力资源 |
| 5.3.5 经营管理 |
| 5.3.6 宣传工作 |
| 5.3.7 中介组织 |
| 5.4 需求分析 |
| 5.4.1 林农的基本信息 |
| 5.4.2 林农面临的问题 |
| 5.4.3 对社会化服务体系的认知及需求情况 |
| 5.4.4 总结 |
| 6 内蒙古非公有制林业社会化服务体系的构建及政策建议 |
| 6.1 内蒙古非公有制林业社会化服务体系的构建 |
| 6.2 政策建议 |
| 6.2.1 建立健全全新的非公有制林业社会化服务体系关键是政府的引导与扶持 |
| 6.2.2 完善非公有制林业社会化服务市场 |
| 6.2.3 建立健全林业合作经济组织 |
| 6.3 结论与讨论 |
| 6.3.1 林农的需求情况 |
| 6.3.2 非公有制林业的发展迫切的需要构建与之相适应的社会化服务体系 |
| 6.3.3 构建内蒙古非公有制林业社会化服务体系的政策建议 |
| 6.3.4 有待于进一步探讨的问题 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（3）定南县林业管理现状、问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 国内外研究现状 |
| 1.4.1 国外研究现状分析 |
| 1.4.2 国内研究现状分析 |
| 第2章 基本概念和理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 林业 |
| 2.1.2 林业可持续发展 |
| 2.1.3 林业管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 组织管理理论 |
| 2.2.3 可持续发展理论 |
| 2.2.4 生态经济理论 |
| 第3章 定南县林业管理现状 |
| 3.1 研究区概况 |
| 3.1.1 自然条件 |
| 3.1.2 社会经济 |
| 3.2 林业管理现状 |
| 3.2.1 森林资源管理 |
| 3.2.2 林业企业经济管理 |
| 3.2.3 林业组织管理机构 |
| 3.2.4 林业管理政策 |
| 3.2.5 林业管理制度 |
| 3.3 取得的成效 |
| 3.3.1 林业产权制度改革成效显着 |
| 3.3.2 森林资源增长明显 |
| 3.3.3 林业生态建设全面加快 |
| 3.3.4 林业产业逐步壮大 |
| 3.3.5 生态旅游文化不断丰富 |
| 3.3.6 林业组织内部管理逐步规范 |
| 第4章 定南县林业管理中存在的主要问题及原因分析 |
| 4.1 存在的主要问题 |
| 4.1.1 森林资源保护方面 |
| 4.1.2 林业产业发展方面 |
| 4.1.3 组织管理方面 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 对现代林业的认识尚未转变 |
| 4.2.2 对森林经营的理念尚未转变 |
| 4.2.3 对林业的管理观念尚未转变 |
| 4.2.4 林业管理职能紊乱 |
| 4.2.5 政策执行手段单一 |
| 4.2.6 "政企事"未分开 |
| 4.2.7 管理制度有待完善 |
| 第5章 完善定南县林业管理的对策 |
| 5.1 定南县林业管理的指导思想、目标及原则 |
| 5.1.1 指导思想 |
| 5.1.2 奋斗目标 |
| 5.1.3 基本原则 |
| 5.2 完善定南县林业管理的具体措施 |
| 5.2.1 转变对林业的认识 |
| 5.2.2 转变林业管理的思想观念 |
| 5.2.3 转变林业管理职能 |
| 5.2.4 完善林业管理体系 |
| 5.2.4.1 完善森林资源管理体系 |
| 5.2.4.2 完善林业产业发展体系 |
| 5.2.4.3 完善林业保障体系 |
| 5.2.5 加强"重点工程"建设,促进林业发展 |
| 5.2.5.1 "重点工程"建设的基本情 |
| 5.2.5.2 主要做法 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 进一步研究方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
（4）河北省集体林权制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.3 论文主要内容 |
| 1.4 国内外研究综述 |
| 1.4.1 国外研究 |
| 1.4.2 国内研究 |
| 1.5 对相关研究的简要述评 |
| 2 研究的理论基础与相关概念的界定 |
| 2.1 产权基本理论 |
| 2.1.1 产权的内涵 |
| 2.1.2 产权的特征 |
| 2.1.3 产权的主要功能 |
| 2.2 林权内涵的界定 |
| 2.2.1 林权的概念 |
| 2.2.2 林权的要素构成 |
| 2.2.3 林权的基本特征 |
| 2.2.4 本文对林权及林权制度的界定 |
| 3 河北省集体林权制度改革的历史背景 |
| 3.1 以巩固国家政权为目的的林地私有化 |
| 3.1.1 制度供给的原因分析 |
| 3.1.2 河北省林权制度改革政策及其效果分析 |
| 3.2 国家控制下的集体林地所有制 |
| 3.2.1 林地从私有到公有的国家制度供给原因分析 |
| 3.2.2 河北省林权公有化的政策变迁过程 |
| 3.3 林权公有化的成本与林权制度的改革 |
| 3.3.1 成本收益分析下的国家制度改革 |
| 3.3.2 林业承包经营制度的确立 |
| 3.4 现阶段林权制度改革 |
| 4 河北省集体林权制度改革的现状及绩效 |
| 4.1 河北省基本林情 |
| 4.2 林权改革的目标和基本原则 |
| 4.3 林权改革的总体进程 |
| 4.4 林权改革的范围和主要内容 |
| 4.4.1 编制林地保护利用规划 |
| 4.4.2 明晰集体林业产权 |
| 4.4.3 依法进行林权登记并核发林权证 |
| 4.4.4 落实林权优惠政策 |
| 4.4.5 规范森林、林木和林地使用权流转 |
| 4.5 林权改革的初步成效 |
| 4.5.1 顺利完成编制林地保护利用规划的任务 |
| 4.5.2 明晰林业产权与确权发证情况 |
| 4.5.3 群众造林、护林积极性提高 |
| 4.5.4 社会资金开始向林业聚集 |
| 4.5.5 促进了政府职能的转变 |
| 5 河北省集体林权制度改革存在的主要问题及原因分析 |
| 5.1 改革进展不平衡，林权改革主体积极性有待提高 |
| 5.2 存在历史遗留问题，确权发证工作困难 |
| 5.3 生态公益林补偿制度不健全 |
| 5.4 采伐限额管理制度有待进一步完善 |
| 5.5 林业融资困难，森林保险发展缓慢 |
| 5.6 林权流转机制不健全 |
| 5.7 森林资源资产评估机构机制有待进一步完善 |
| 6 深化林权制度改革的政策取向 |
| 6.1 妥善处理林权改革运行过程中遇到的问题 |
| 6.1.1 对林权改革主体进行行为激励，调动其积极性 |
| 6.1.2 充分发扬民主，依法确权发证 |
| 6.1.3 积极探索生态公益林管理机制 |
| 6.2 完善采伐限额管理制度 |
| 6.2.1 管严公益林，放活商品林 |
| 6.2.2 减少审批程序，加强审批监督 |
| 6.3 加强林业融资体制建设 |
| 6.3.1 加强林权证抵押贷款全面推广的环境建设 |
| 6.3.2 完善信用激励与约束机制，促进贷款资金良性循环 |
| 6.3.3 进一步完善贷款资金的管理，提高资金使用效率 |
| 6.4 加强林业保险体系建设 |
| 6.4.1 加大国家对森林保险政策的倾斜力度 |
| 6.4.2 构建合理的森林保险经营体系 |
| 6.4.3 积极稳定的进行森林保险试点 |
| 6.5 规范森林资源资产流转体系 |
| 6.5.1 确立林地产权流转制度，建立森林资源产权市场体系 |
| 6.5.2 加强森林资源资产评估管理 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表论文 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
| 附发表文章 |
（5）私有林经营方式选择的影响因素研究 ——以南方九省林区为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 前言 |
| 1.1 研究意义 |
| 1.2 研究内容 |
| 1.3 研究方法和技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 数据说明与调查方案 |
| 1.4.1 数据说明 |
| 1.4.2 调查方案 |
| 1.4.2.1 调查目的 |
| 1.4.2.2 调查要求 |
| 1.4.2.3 调查内容 |
| 1.4.2.4 前期准备 |
| 1.4.2.5 调查形式 |
| 1.4.2.6 现场调查质量监控 |
| 1.5 创新之处 |
| 2 私有林经营方式选择影响因素的文献综述及现状评述 |
| 2.1 私有林相关概念研究 |
| 2.1.1 私有林与非公有制林业、民营林业 |
| 2.1.2 私有林经营方式定义的界定 |
| 2.1.3 私有林经营方式分类 |
| 2.2 私有林经营方式理论发展回顾 |
| 2.2.1 经营方式选择的意义 |
| 2.2.2 不同经营方式带来不同的经营后果 |
| 2.2.3 经营方式的选择 |
| 2.2.4 经营方式选择的影响因素 |
| 2.3 逻辑斯蒂回归分析 |
| 2.4 文献综合评述 |
| 3 私有林发展现状—南方九省问卷调查 |
| 3.1 南方林业经营基本情况 |
| 3.1.1 农村经营林地的规模 |
| 3.1.2 林地利用类型 |
| 3.1.3 经营的主要树种 |
| 3.1.4 最愿意经营的树种 |
| 3.1.5 选择树种的依据 |
| 3.1.6 各地区造林面积 |
| 3.1.7 林产品生产 |
| 3.1.8 林业收入 |
| 3.1.9 林业投入情况 |
| 3.2 南方林业发展的社会特征分析 |
| 3.2.1 劳动力人数 |
| 3.2.2 劳动力年龄 |
| 3.2.3 教育程度 |
| 4 经营方式选择影响因素假设 |
| 4.1 经营方式实际情况调查 |
| 4.2 相关文献叙述 |
| 4.3 影响因素 |
| 4.3.1 可能影响因素列出的依据 |
| 4.3.1.1 主观条件 |
| 4.3.1.2 客观条件 |
| 4.3.2 可能影响因素的释义 |
| 4.4 变量的设定 |
| 4.5 逻辑斯蒂回归模型 |
| 5 影响因素的逻辑斯蒂分析(logistic) |
| 5.1 影响合作经营意愿的因素分析 |
| 5.1.1 模型的建立和求解 |
| 5.1.2 模型所揭示的影响因素 |
| 5.2 影响私有林经营方式选择的因素分析 |
| 5.2.1 模型的建立和求解 |
| 5.2.2 模型所揭示的影响因素 |
| 5.2.2.1 私有林采用承包经营的影响因素分析 |
| 5.2.2.2 私有林采用租赁经营的影响因素分析 |
| 5.2.2.3 私有林采用股份合作制经营的影响因素分析 |
| 5.2.2.4 私有林采用股份制经营的影响因素分析 |
| 5.2.2.5 私有林采用联户经营的影响因素分析 |
| 5.3 承包经营意愿影响因素分析 |
| 5.3.1 模型的建立和求解 |
| 5.3.2 模型所揭示的影响因素 |
| 6 经营方式选择影响因素解释 |
| 6.1 私有林合作经营意愿影响因素解释 |
| 6.1.1 地块数影响 |
| 6.1.2 经营的林种数量影响 |
| 6.1.3 林地坡度影响 |
| 6.1.4 采伐限额影响 |
| 6.1.5 合作经营意愿影响因素启示 |
| 6.2 私有林经营方式选择的影响因素解释 |
| 6.2.1 林产品销售情况 |
| 6.2.2 采伐限额因素影响 |
| 6.2.3 经营方式选择影响因素总结 |
| 6.3 承包经营意愿影响因素解释 |
| 6.3.1 林地使用费 |
| 6.3.2 年自投工数 |
| 6.3.3 私有林最新望经营方式选择影响因素启示 |
| 7 结论与建议 |
| 7.1 论文总结 |
| 7.2 政策建议 |
| 参考文献 |
| 附件 |
| 附件1 自变量的设定 |
| 附件2 样本分布图 |
| 附件3 私有林问卷 |
| 致谢 |
（6）河北省非公有制林业迅猛发展的原因简析（论文提纲范文）
| 1 国家及河北省非公有制林业发展现状 |
| 1.1 国家非公有制林业发展现状 |
| 1.2 河北省非公有制林业发展现状 |
| 2 河北省非公有制林业发展现状原因分析 |
| 2.1 多种经营、以短养长是非公有制林业积累发展的基础 |
| 2.2 政策引导是活水之源 |
| 2.3 物质利益原则是非公有制林业发展的加速器 |
（7）河北省非公有制林业发展现状及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内学术界对非公有制林业研究现状 |
| 2 非公有制林业的内涵 |
| 3 国内外非公有制林业发展状况 |
| 3.1 国外林业发达国家私有林发展状况 |
| 3.2 国内非公有制林业发展现状 |
| 3.3 河北省非公有制林业发展现状 |
| 4 河北省非公有制林业主要经营形式 |
| 4.1 承包制 |
| 4.1.1 家庭承包 |
| 4.1.2 大户承包 |
| 4.1.3 联户承包 |
| 4.1.4 单位+农户联合承包 |
| 4.2 拍卖制 |
| 4.3 股份合作制 |
| 4.4 返租倒包 |
| 4.5 租赁制 |
| 4.6 其他形式 |
| 4.6.1 村投户管 |
| 4.6.2 企业+农户 |
| 4.6.3 个人经营、国家补助 |
| 4.6.4 庄园林业 |
| 5 河北省非公有制林业的主要特点 |
| 5.1 投资主体多元化 |
| 5.2 组织管理现代化 |
| 5.3 依托技术高新化 |
| 5.4 生产经营集约化 |
| 6 河北省非公有制林业迅猛发展的原因 |
| 6.1 多种经营、以短养长是非公有制林业积累发展的基础 |
| 6.2 政策引导是活水之源 |
| 6.3 物质利益原则是非公有制林业发展的加速器 |
| 7 非公有制林业发展的主要经验和体会 |
| 7.1 解放思想是非公有制林业发展的前提 |
| 7.2 政策创新是非公有制林业发展的动力 |
| 7.3 依靠群众是加快非公有制林业发展的基础 |
| 7.4 科技创新是增强非公有制林业竞争力的支撑 |
| 7.5 管理创新是非公有制林业发展的保障 |
| 7.6 优化环境是促进非公有制林业发展的关键 |
| 8 制约非公有制林业发展的主要问题 |
| 8.1 对非公有制林业重要性的认识严重滞后 |
| 8.2 非公有制林业经营者的应有地位和合法权益得不到保证 |
| 8.3 部分林业政策制约非公有制林业的发展 |
| 8.3.1 林业税费政策不够合理，税费征收标准过高 |
| 8.3.2 现行采伐限额管理政策不灵活 |
| 8.3.3 现行投融资政策中对非公有制林业的资金扶持力度不够 |
| 8.4 非公有制林业缺乏公平的市场竞争环境 |
| 8.5 政府和社会服务体系不健全 |
| 8.5.1 政府服务体系不到位 |
| 8.5.2 社会化服务体系不健全，中介服务组织建设严重滞后 |
| 8.6 非公有制林业经营者自身也存在缺陷 |
| 8.6.1 技术水平低级化 |
| 8.6.2 经营模式家族化 |
| 8.6.3 产业结构趋同化 |
| 8.6.4 用人机制本土化 |
| 9 非公有制林业发展的对策建议 |
| 9.1 解放思想，创新理念，为非公有制林业发展提供良好的舆论氛围 |
| 9.1.1 解放思想，转变观念，提高对非公有制林业发展的认识 |
| 9.1.2 加大宣传力度，在全社会营造大力发展非公有制林业的浓厚氛围 |
| 9.1.3 确立非公有制林业的政治地位 |
| 9.1.4 进一步放宽非公有制林业的准入领域 |
| 9.2 关于非公有制林业的政策改革 |
| 9.2.1 投融资政策改革 |
| 9.2.2 采伐限额政策改革 |
| 9.2.3 税费政策改革 |
| 9.3 关于非公有制林业的制度改革 |
| 9.3.1 林业产权制度改革 |
| 9.3.2 生态效益补偿制度改革 |
| 9.3.3 非公有公益林国家收购制度的建立 |
| 9.4 政府和社会服务体系的建立和完善 |
| 9.4.1 积极培育活立木市场 |
| 9.4.2 加强基础设施建设 |
| 9.4.3 加强科技服务和人才培训 |
| 9.4.4 加强信息和市场服务 |
| 9.4.5 大力发展林业社会化服务中介机构和组织体系 |
| 9.4.6 搞好法律保障服务 |
| 9.4.7 创设良好的政府服务环境 |
| 9.5 经营者自身素质的提高 |
| 9.5.1 引导非公有制林业经营者以发展生态与经济兼用型和经济效益型为主 |
| 9.5.2 引导非公有制林业经营者努力实施可持续经营措施 |
| 9.5.3 积极培植龙头企业 |
| 9.5.4 促进非公有制林业经营者实现专业化生产、集约化经营、产业化发展 |
| 9.5.5 加快非公有制林业企业体制改革，着力提高经营管理者的综合素质 |
| 10 结论与讨论 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的论文 |
| 作者简历 |
| 致谢 |
（8）东北国有林区发展非公有制林业制度体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容和主要创新之处 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 主要创新之处 |
| 2 主要概念界定及相关基础理论 |
| 2.1 主要概念界定 |
| 2.2 相关基础理论 |
| 2.2.1 区域可持续发展理论 |
| 2.2.2 林业分类经营理论 |
| 2.2.3 制度变迁理论 |
| 2.2.4 资源配置效率理论 |
| 2.2.5 寻租理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 东北国有林区非公有制林业发展状况及影响因素分析 |
| 3.1 东北国有林区非公有制林业发展状况 |
| 3.1.1 非公有制林业发展历程 |
| 3.1.2 非公有制林业发展现状 |
| 3.1.3 非公有制林业发展中存在的问题 |
| 3.2 东北国有林区发展非公有制林业影响因素的定性分析 |
| 3.2.1 发展非公有制林业影响因素的选择 |
| 3.2.2 发展非公有制林业影响因素的界定 |
| 3.3 东北国有林区发展非公有制林业影响因素的定量分析 |
| 3.3.1 AHP法的基本原理 |
| 3.3.2 发展非公有制林业的影响因素排序 |
| 3.3.3 发展非公有制林业的影响因素排序结果分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 东北国有林区发展非公有制林业制度体系框架构建 |
| 4.1 非公有制林业制度体系构建的目标和基本原则 |
| 4.1.1 制度体系构建的目标 |
| 4.1.2 制度体系构建的基本原则 |
| 4.2 非公有制林业制度体系构成要素及相互关系 |
| 4.2.1 制度体系构成要素 |
| 4.2.2 制度体系构成要素之间的相互关系 |
| 4.3 非公有制林业制度体系构建的外部保障 |
| 4.3.1 以政府为主体提供制度供给和制度保障 |
| 4.3.2 以双重机制促进非公有制林业发展 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 东北国有林区发展非公有制林业的林权制度 |
| 5.1 现行林权制度缺陷及成因剖析 |
| 5.1.1 林权界定尚不明晰 |
| 5.1.2 林权缺乏安全性 |
| 5.1.3 林权市场化运作受阻 |
| 5.2 林权制度改革的基础——林权明晰化 |
| 5.2.1 明确林权主体 |
| 5.2.2 界定林权主体之间的权力和义务 |
| 5.2.3 加强林权证管理 |
| 5.3 林权制度改革的保障——林权安全性 |
| 5.3.1 健全保护林权安全的法律法规 |
| 5.3.2 强化林业行政执法 |
| 5.4 林权制度改革的关键——林权市场化 |
| 5.4.1 培育和规范林业要素市场 |
| 5.4.2 建立健全中介组织 |
| 5.4.3 加快非公有制林业信息化建设 |
| 5.4.4 完善森林保险制度 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 东北国有林区发展非公有制林业的森林采伐报审制度 |
| 6.1 非公有制林业森林采伐报审制度需求 |
| 6.1.1 现行森林采伐限额制度的缺陷 |
| 6.1.2 环境变化引发森林采伐报审制度需求 |
| 6.2 构建非公有制林业森林采伐报审制度 |
| 6.2.1 森林采伐申报制度 |
| 6.2.2 森林采伐审批制度 |
| 6.2.3 森林采伐验收制度 |
| 6.3 森林采伐报审制度的实施保障 |
| 6.3.1 建立健全限制采伐的规章制度 |
| 6.3.2 创立非公有制林业森林经营方案审批制度 |
| 6.3.3 完善森林采伐监督制度 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 东北国有林区发展非公有制林业的税费制度 |
| 7.1 林业税费重的成因分析 |
| 7.1.1 林业在国民经济中的定位偏差 |
| 7.1.2 林业市场化改革滞后 |
| 7.1.3 分权式财政体制改革的不完善 |
| 7.1.4 地方财政对林业税费的强依赖 |
| 7.2 税费重对非公有制林业发展的影响 |
| 7.2.1 税费重对非公有制林业生产领域的影响 |
| 7.2.2 税费重对非公有制林业流通领域的影响 |
| 7.3 构建非公有制林业税费制度 |
| 7.3.1 调整税率水平 |
| 7.3.2 规范税费项目 |
| 7.4 非公有制林业税费制度的配套改革措施 |
| 7.4.1 改革现行林业行政管理体制 |
| 7.4.2 完善财政转移支付制度 |
| 7.4.3 加强税费管理法制建设 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 东北国有林区发展非公有制林业的融资制度 |
| 8.1 非公有制林业经营主体融资难的成因剖析 |
| 8.1.1 非公有制林业经营主体融资难的内部成因 |
| 8.1.2 非公有制林业经营主体融资难的外部成因 |
| 8.2 构建非公有制林业直接融资制度 |
| 8.2.1 推行股份合作制 |
| 8.2.2 发展林业托管制 |
| 8.2.3 发行林业公司债券或股票 |
| 8.3 构建非公有制林业间接融资制度 |
| 8.3.1 建立政策性金融机构 |
| 8.3.2 健全林业基金制度 |
| 8.3.3 完善林权抵押贷款制度 |
| 8.4 非公有制林业融资制度的配套改革措施 |
| 8.4.1 转变政府职能以优化投资环境 |
| 8.4.2 建立和健全融资法律法规 |
| 8.4.3 加快社会化服务体系建设 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 东北国有林区发展非公有制林业的监督制度 |
| 9.1 现行林业行政执法监督存在的问题及成因剖析 |
| 9.1.1 现行林业行政执法监督存在的问题 |
| 9.1.2 现行林业行政执法监督存在问题的成因剖析 |
| 9.2 构建林业行政执法监督制度 |
| 9.2.1 健全林业行政执法监督立法 |
| 9.2.2 强化林业行政执法监督机构的独立性 |
| 9.2.3 创建多种林业行政执法监督方式 |
| 9.2.4 规范林业行政执法监督队伍 |
| 9.3 林业行政执法监督制度的配套改革措施 |
| 9.3.1 优化林业行政执法监督环境 |
| 9.3.2 发挥监督网络的整体效能 |
| 9.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（9）陕西省非公有制林业发展现状、问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 第二章 非公有制林业的内涵及背景 |
| 2.1 非公有制林业的内涵 |
| 2.2 非公有制林业的发展背景 |
| 2.3 非公有制林业的理论与法律基础 |
| 2.3.1 非公有制林业的理论基础 |
| 2.3.2 非公有制林业的法律基础 |
| 2.3.3 非公有制林业是社会主义市场经济发展的要求 |
| 2.4 研究的目的意义 |
| 2.5 研究的思路和方法 |
| 2.5.1 研究的方法 |
| 第三章 陕西省非公有制林业发展现状 |
| 3.1 部分发达国家非公有制林业发展现状 |
| 3.2 我国非公有制林业发展的现状 |
| 3.2.1 我国非公有制林业发展的现状 |
| 3.2.2 我国非公有制林业发展的有利条件 |
| 3.3 陕西省非公有制林业发展现状 |
| 3.4 陕西省非公有制造林的发展历程 |
| 3.5 陕西省非公有制造林的主要形式 |
| 3.6 非公有制林业对陕西省林业和经济发展的作用 |
| 3.7 陕西省发展非公有制林业的主要措施 |
| 第四章 陕西省非公有制林业发展存在的主要问题 |
| 4.1 非公有制发展外部环境存在的问题 |
| 4.1.1 思想仍不够解放 |
| 4.1.2 林地使用制度不完善，产权不完整 |
| 4.1.3 税费制度仍需完善 |
| 4.1.4 活立木市场尚未形成 |
| 4.1.5 资金投入不足 |
| 4.1.6 鼓励措施不到位 |
| 4.1.7 基础建设滞后 |
| 4.1.8 商品林资源管的过死 |
| 4.1.9 政府和社会服务体系不健全 |
| 4.2 非公有制林业自身发展的局限性 |
| 第五章 典型案例分析—石光银治沙公司承包造林模式分析 |
| 5.1 石光银治沙公司基本情况 |
| 5.2 石光银治沙公司存在的问题 |
| 5.2.1 治理的成效得不到应有的回报 |
| 5.2.2 国家林业政策难以配套到位 |
| 5.2.3 沉重的债务负担致使治沙公司难以正常运转 |
| 5.2.4 公司经营管理粗放 |
| 5.2.5 公司干部职工整体素质偏低 |
| 第六章 国外私有制林业发展的经验借鉴 |
| 6.1 法律是政府管理私有林的基础和依据 |
| 6.1.1 对私有林权给予充分而完整的保障 |
| 6.1.2 对私有林木的采伐和经营只在宏观上要求和规定 |
| 6.1.3 对育林生产行为提出了具体的要求及规范 |
| 6.1.4 在保持法规延续性的同时，根据私有林发展的实际需要，适时修正相关法律 |
| 6.1.5 注重法律的宣传、执行与执法监督 |
| 6.2 政府对私有林发展的扶持政策 |
| 6.2.1 经济政策扶持 |
| 6.2.2 科研技术上的支持 |
| 6.2.3 社会服务体系 |
| 第七章 解决陕西省非公有制林业发展存在问题的对策措施 |
| 7.1 优化非公有制林业发展的外部环境 |
| 7.1.1 解放思想，转变观念，给非公有制林业应有的政治地位 |
| 7.1.2 深化林业产权制度改革，完善林地使用制度 |
| 7.1.3 进一步完善林业税费制度 |
| 7.1.4 积极培育活立木市场 |
| 7.1.5 加大资金扶持力度 |
| 7.1.6 落实相关鼓励措施 |
| 7.1.7 加强基础设施建设 |
| 7.1.8 改革采伐限额管理办法 |
| 7.1.9 完善林业的社会化服务体系 |
| 7.2 加强非公有制林业自身发展能力 |
| 7.2.1 非公有制林业必须采取规模化经营的方式 |
| 7.2.2 非公有制林业必须走企业化生产经营的路子 |
| 7.2.3 非公有制林业必须提高抵御市场风险的能力 |
| 7.2.4 非公有制林业必须依靠科技进步，提高产品科技含量 |
| 7.2.5 非公有制林业必须不断完善和提高经营管理水平 |
| 第八章 结论和建议 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（10）冀北地区华北落叶松人工林提前主伐利用的探讨（论文提纲范文）
| 1 人工林提前主伐是林业可持续发展的需要 |
| 2 人工林提前主伐利用是林分科学采伐的需求 |
| 3 人工林提前主伐利用是提高森林经济效益的需要 |
| 4 人工林提前主伐有利于调整林种, 作到适地适树 |
| 5 提前主伐有利于促进非公有制林业的快速发展 |
四、承德市非公有制林业发展情况调查报告（论文参考文献）
- [1]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
- [2]内蒙古非公有制林业社会化服务体系研究[D]. 王剑. 内蒙古农业大学, 2010(01)
- [3]定南县林业管理现状、问题及对策研究[D]. 章忠珍. 南昌大学, 2009(S1)
- [4]河北省集体林权制度改革研究[D]. 高立英. 河北农业大学, 2008(08)
- [5]私有林经营方式选择的影响因素研究 ——以南方九省林区为例[D]. 黄森慰. 福建农林大学, 2008(07)
- [6]河北省非公有制林业迅猛发展的原因简析[J]. 刘常玲,丁旭光,高曙海. 河北林业科技, 2007(S1)
- [7]河北省非公有制林业发展现状及对策研究[D]. 刘常玲. 河北农业大学, 2007(06)
- [8]东北国有林区发展非公有制林业制度体系研究[D]. 肖艳. 东北林业大学, 2007(06)
- [9]陕西省非公有制林业发展现状、问题与对策研究[D]. 田瑞. 西北农林科技大学, 2006(06)
- [10]冀北地区华北落叶松人工林提前主伐利用的探讨[J]. 赵志毅. 河北林果研究, 2006(02)